Ниже приводим ответ на обращение к мэру Новосибирска по его заявлению о том, что Указ Президента об обеспечении местами в детсадах всех детей старше 3 лет будет выполнен в Новосибирске при сохранении нынешних темпов ввода новых мест в детсадах города (см. http://rdddo.ru/novosibirsk/1161).

МЭРИЯ
города Новосибирска
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ОБРАЗОВАНИЯ
630099, г. Новосибирск - 99
Красный проспект, 34
Тел. 227-45-00, факс 227-45-26
E-mail: uo@admnsk.ru
от 26.08.2013 № 14/17/05014
На № 7225 от 28.07.13

С.Ю. Гунькину

Уважаемый Семен Юрьевич!

В ответ на Ваше обращение по вопросу выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" сообщаю следующее.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" предусмотрено к 2016 году ликвидировать очередность в детские сады среди детей с 3-х до 7-ми лет, поэтому в рамках реализации обозначенного Указа при ежегодном летнем комплектовании детских садов делается акцент именно на эту возрастную категорию.

На сегодняшний день показатель удовлетворенности потребности детей этого возраста услугами дошкольного образования в Новосибирске составляет 85%.

Вместе с тем сегодня нуждаются в получении места в ДОУ 28 528 детей с 1,5 до 7 лет, из них 9 044 ребенка - с 3-х до 7-ми лет. Из приведенных показателей видно, что наибольшее количество нуждающихся в местах в ДОУ составляет группа в возрасте от 1,5 до 3 лет (19 484 человека), что объясняется устойчиво высокими показателями рождаемости, зафиксированными в 2010, 2011, 2012 годах и ожидаемыми в 2013 году. Кроме того, миграционные процессы наряду с естественным приростом стабильно обеспечивают рост численности населения города, в том числе и детского населения.

Решение проблемы доступности дошкольного образования осуществляется путем введения новых мест, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Новосибирской области на 2011 - 2015 годы" и долгосрочной целевой программой "Развитие инфраструктуры и материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений города Новосибирска" на 2013 - 2017 годы", а так же ежегодного освобождения мест в детских садах выпускниками подготовительных групп дошкольных образовательных учреждений.

В 2012 году в рамках реализации указанных программ по городу Новосибирску введено 3700 новых мест для детей дошкольного возраста, из них:
- 649 мест в действующих дошкольных образовательных учреждениях;
- 240 мест в общеобразовательных школах;
- 270 мест за счет капитального ремонта двух зданий детских садов в Кировском и Советском районах;
- 2541 место за счет строительства 12 новых зданий ДОУ в Дзержинском, Заельцовском, Калининском, Кировском, Ленинском, Октябрьском, Первомайском и Центральном районах города Новосибирска.

Изначально планом 2013 года было предусмотрено введение 1584 новых мест для дошкольников в нашем городе, однако план был значительно скорректирован в сторону увеличения. Таким образом, до конца 2013 года планируется ввести 3450 новых мест, из них:
- 5 групп на 100 мест в действующих ДОУ;
- 6 дошкольных групп на 120 мест в общеобразовательных учреждениях;
- 162 группы на 3230 мест в 16 новых зданиях ДОУ.

В настоящее время завершены ремонтные работы по открытию новых групп для детей дошкольного возраста на базе действующих дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждений. В сентябре 2013 года планируется открыть после реконструкции МКДОУ "Детский сад № 369" по ул. Курганская, 20, на 335 мест, в октябре - МКДОУ "Детский сад № 429", по ул. Челюскинцев, 15/2, на 140 мест.

В 2014 году работа по выполнению Указа Президента РФ будет продолжена. Причем, акцент будет сделан на особо проблемные по очередности микроучастки каждого района города. Ранее планировалось ввести 2610 мест, но с учетом корректировки плана принято решение в 2014 году ввести 3 528 новых мест, из них:
- 100 мест в действующих образовательных учреждениях;
- 100 мест в общеобразовательных школах;
- 120 мест за счет проведения капитального ремонта здания детского сада;
- 3208 мест за счет строительства и реконструкции 12 зданий, причем строительство 7 зданий ДОУ начнется уже в 2013 году.

За период действия программы, то есть за пять лет - с 2011 по 2015 годы, планировалось создать 12 684 тысяч новых мест для детей дошкольного возраста.

Фактически, количество создаваемых мест значительно выше плана: в 2011, 2012, 2013 по плану первоначально значилось 6329 мест, фактически планируем ввести - 10 370 мест (это сверх запланированных на 64 %).

Все обозначенные условия создают реальные предпосылки к ликвидации к 2016 году в Новосибирске очередности детей в возрасте с 3 до 7 лет и обеспечения 100% охвата этой категории детей услугами дошкольного образования за счет создания новых мест и упорядочения очереди по данной возрастной группе с учетом ежегодного выпуска детей в школу, а так же используя альтернативные формы дошкольного образования.

Начальник управления Н. Н. Копаева

Диринг
2274512
Отдел дошкольного образования

Предлагаем вашему вниманию ещё один способ существенного снижения стоимости новых мест в детсадах Новосибирска - до 2 раз по сравнению с нынешними затратами на это.

Обращаем внимание, что этот вариант предлагается именно для районов и микрорайонов с плотной застройкой, где отсутствуют площадки для строительства новых отдельно стоящих детсадов. Во всех остальных случаях мы рекомендуем возводить отдельно стоящие детсады по типовым проектам, позволяющим снизить затраты на одно новое место по сравнению с текущими в 1,5 раза.

Плюсы:

1. Не надо больших свободных площадок земли. В ряде районов города Новосибирска практически нет таких участков земли, а детей в очереди – много.
2. Дешевле в два раза, чем строительство отдельно стоящих зданий – по предварительным оценкам, 350-400 т.р. за место вместо нынешних 700-800 т.р. С целью ещё большей экономии можно покупать квартиры в новостройках со сроками сдачи через год-два.
3. Быстрее – покупать квартиры можно уже в существующих жилых домах и их оборудование займёт лишь пару месяцев. Для 10-15 тысяч детей необходимы будут примерно 1000 квартир.
4. Шаговая доступность. Не надо везти ребёнка через полгорода в сад. Очень важно при всё усугубляющихся пробках на дорогах, неразвитости сети общественного транспорта города и его общего низкого уровня и дороговизне.
5. Простота дальнейшего перепрофилирования помещений в случае серьёзных демографических ухудшений. Ряд депутатов и чиновников (включая Владимира Путина) называли это одним из основных факторов, почему не стоит вкладывать деньги в строительство новых отдельно стоящих зданий детсадов.

Подводные камни:

1. Доставка еды из головных детсадов – нужны курьеры, транспорт.
2. Прогулки – парк или нормальная детская площадка поблизости.
3. Возможно, потребуется дополнительная шумоизоляция квартир.
4. Возможно, потребуется создание и оборудование отдельного входа.
5. Группы по 10-15 детей (не менее 2 м2 игровой комнаты на ребёнка среднего и старшего дошкольного возраста и по 2,5 м2 на ребёнка младшего дошкольного возраста).
6. Нужны два старших воспитателя и младший воспитатель на одну группу, как в группе обычного детсада.

Резюме: Содержание ребёнка в таком детсаду по текущим расходам для бюджета будет обходиться не дешевле или даже несколько дороже, чем в отдельно стоящем детсаду, но плюсы данного решения по остальным параметрам, по нашим оценкам, с лихвой перекрывают это, а в некоторых случаях это единственно возможное решение (например, в районах и микрорайонах, где отсутствуют свободные площадки для новых отдельно стоящих детсадов).

Контакты инициаторов предложения:
Гунькин Семён Юрьевич, координатор движения «Российским детям – доступное дошкольное образование», тел. 8-952-902-06-02, skype/twitter sgunkin, rdddo54@gmail.com, http://rdddo.ru/novosibirsk

Это ответ на обращение к губернатору Новосибирской области по его обещанию Президенту РФ об обеспечении местами в детсадах всех детей Новосибирска старше 3 лет в 2014 году (см. http://rdddo.ru/novosibirsk/1162).

МИНИСТЕРСТВО
ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И
ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
(Минобрнауки Новосибирской области)
МИНИСТР
Красный проспект, д. 18, г. Новосибирск, 630011
Тел.: (383)223-14-68, факс: (383)223-57-23
E-mail: sma@edu.nso.ru
www.minobr.nso.ru
23.08.2013 № 3937-03/25

Гунькину С.Ю.

О рассмотрении обращения

Уважаемый Семён Юрьевич!

По поручению Губернатора Новосибирской области, на Ваше обращение по вопросу обеспечения местами в детских садах детей от трёх до семи лет, сообщаю следующее.

Полная информация о потребности в местах в дошкольные образовательные организации города Новосибирска и Новосибирской области, а так же о создании новых дошкольных мест находится в свободном доступе и размещена на официальном сайте Правительства Новосибирской области http://www.nso.ru, раздел "Развитие сети дошкольных учреждений".

На сайте размещена долгосрочная целевая программа "Развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Новосибирской области на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановление Правительства Новосибирской области от 28 декабря 2010 г. № 288-п. Здесь же можно найти информацию об итогах реализации программы за 2011-2012 годы.

В разделе "Правовая база" размещен План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в системе образования Новосибирской области, направленные на повышение эффективности и качества", утвержденная распоряжением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 192-рп, а так же долгосрочная целевая программа "Строительство и реконструкция объектов образования Новосибирской области" на 2013-2013 годы, утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 21.03.2013 № 115-п.

В.А. Никонов

Головина Е.Е.
2020301

23 июля 2013 года координатор движения РДДДО Семён Гунькин обратился к мэру Городецкому через интернет-приёмную мэрии с обращением против повышения платы в детсадах города.

Г-н Городецкий менее чем через неделю после этого в интервью СМИ заявил, что до конца года повышения платы за детсад не будет. Также он сообщил, что с 2014 года за размер родительской платы в детсадах города будут отвечать региональные власти, а не мэрия.

После чего, поверив мэру, мы обратились к губернатору с просьбой гарантировать новосибирцам, что размер платы за детсады в 2014 году не увеличится. Ниже следует ответ правительства Новосибирской области на это обращение, из которого следует, что мэр нас обманул - именно он отвечает и будет отвечать за размер платы в детсадах Новосибирска.

МИНИСТЕРСТВО
ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И
ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
(Минобрнауки Новосибирской области)
МИНИСТР
Красный проспект, д. 18, г. Новосибирск, 630011
Тел.: (383)223-14-68, факс: (383)223-57-23
E-mail: sma@edu.nso.ru
www.minobr.nso.ru
26.08.2013 № 3938-03/25
На № 6167/6 от 01.08.2013 г.

Гунькину С.Ю.

О рассмотрении обращения

Уважаемый Семён Юрьевич!

По поручению Губернатора Новосибирской области, на Ваше обращение по вопросу родительской платы за пребывания ребенка в детском саду, сообщаю следующее.

Действующим законодательством, организация предоставления дошкольного образования отнесена к компетенции органов местного самоуправления.

Согласно п. 2 статьи 65 Закона РФ от 29.12.2012 № 273 - ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", плату, взимаемую с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком, устанавливает учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельности, а не субъект Российской Федерации.

Министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области органам местного самоуправления даны указания: не допустить резкого увеличения платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком. Обращаю внимание, что устанавливать плату, взимаемую с родителей за присмотр и уход, это право, а не обязанность. Кроме того, при установлении платы, учредитель вправе снизить ее размер для отдельных категорий родителей или не взимать плату с отдельных категорий родителей (часть 2 ст. 65 Федерального закона).

Федеральным законом установлено, что родительская плата не взимается за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией.

Законом не допускается включение в родительскую плату за присмотр и уход за детьми расходов на реализацию образовательной программы дошкольного образования, а также расходов на содержание недвижимого имущества государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования (часть 4 ст. 65 Федерального закона).

В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательных организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) предусматривается компенсации родительской платы (часть 5 ст. 65 Федерального закона).

Таким образом, органы местного самоуправления, учредители образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в соответствии с действующим законодательство самостоятельно исполняют свои полномочия в части установления родительской платы за присмотр и уход в подведомственных образовательных организациях.

В.А. Никонов

И.В. Ермакова
223 16 97

23 июля 2013 года координатор движения РДДДО Семён Гунькин обратился к мэру Городецкому через интернет-приёмную мэрии с обращением против повышения платы в детсадах города.

Г-н Городецкий менее чем через неделю после этого в интервью СМИ заявил, что до конца года повышения платы за детсад не будет. Также он сообщил, что с 2014 года за размер родительской платы в детсадах города будут отвечать региональные власти, а не мэрия. После чего мы обратились к губернатору с просьбой гарантировать новосибирцам, что размер платы за детсады в 2014 году не увеличится.

Итак, приводим ниже официальный ответ мэрии на наше обращение, из которого следует, что в 2014 году всё-таки мэрия Новосибирска будет отвечать за размер платы за детсады (ай-яй-яй, как нехорошо обманывать, Владимир Филиппович!) и пока не собирается её увеличивать.

Мэрия города Новосибирска
Главное управление образования
630099, г. Новосибирск - 99
Красный проспект, 34
Тел. 227-45-00, факс 227-45-26
E-mail: uo@admnsk.ru
от 21.08.2013 № 14/17/04918
На № 7128 от 23.07.2013

С. Ю. Гунькину

Уважаемый Семен Юрьевич!

В ответ на Ваше обращение по вопросу повышения родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (дошкольных группах общеобразовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования) сообщаю следующее.

В соответствии постановлением мэрии города Новосибирска от 10.07.2013 № 6857 "О родительской плате за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (дошкольных группах общеобразовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования)" родительская плата в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (дошкольных группах общеобразовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования) составляет 1260,0 рублей.

Родительская плата в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (дошкольных группах общеобразовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования) для малоимущих семей и для родителей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей составляет 630,0 рублей.

Освобождены от родительской платы:
- дети штатных работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
- дети с ограниченными возможностями здоровья;
- дети - инвалиды, посещающие муниципальные дошкольные образовательные учреждения компенсирующей направленности (группы компенсирующей направленности);
- дети с туберкулезной интоксикацией, находящиеся в указанных учреждениях.

В настоящее время в проекте бюджета на 2014 год повышение родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (дошкольных группах общеобразовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования) не предусмотрено.

Начальник управления Н. Н. Копаева

Дешевых
2274512
Отдел дошкольного
образования

Членам Общественной палаты Новосибирской области
Александру Рудницкому
Алексею Мазуру
Александру Бакаеву
Евгению Митрофанову

Уважаемые члены Общественной палаты НСО!

Прошу Вас от имени общественного движения "Российским детям - доступное дошкольное образование" организовать в сентябре 2013 года на площадке Общественной палаты Новосибирской области круглый стол по выполнению Указа Президента РФ по детским садам с присутствием профильных чиновников мэрии города Новосибирска и Правительства Новосибирской области, а также мэра Новосибирска, губернатора Новосибирской области и полномочного представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе.

Наше движение внимательно изучило имеющиеся в публичном доступе данные по накопленной на сегодня очереди в детсады Новосибирска, рождаемости в городе за последние годы и ещё ряд других данных, провели расчёты по прогнозу очереди в городе к 2016 году (с ними можно ознакомиться здесь: http://rdddo.ru/novosibirsk/1168) и пришли к выводу, что при нынешних темпах создания новых мест в детсадах Указ Президента РФ по детсадам точно не будет выполнен минимум для 19,3 тысяч детей в возрасте старше трёх лет (максимум - для 36,3 тысяч детей), хотя Указ недвусмысленно предписывает, чтобы была обеспечена 100%-ная доступность дошкольного образования для детей этого возраста. Эти цифры превышают планы по вводу мест в Новосибирске в 2013-2015 гг. в 2 - 3,5 раза, таким образом надо ввести в 3 - 4,5 раза больше мест, чем планируется сейчас.

Считаем необходимым с помощью этого круглого стола всесторонне обсудить расчёты властей и наши расчёты, предложить новосибирским властям признать реальные масштабы проблемы и выстраивать политику так, чтобы реально обеспечить всех детей старше 3 лет к 2016 году детсадами, для чего:
1) существенно увеличить количество запланированных к вводу новых детсадов (в 3 - 4,5 раза);
2) проанализировать все возможные варианты снижения стоимости новых детсадов в пересчёте на место при обязательном неухудшении имеющегося уровня комфорта и безопасности детей в детсадах;
3) пересмотреть расходные статьи бюджета города и области, сократив или вовсе отказавшись от менее приоритетных статей;
4) запросить недостающее финансирование для выполнения Указа со стороны федерального бюджета.

--
С уважением,
Семён Гунькин - координатор движения "Российским детям - доступное дошкольное образование"
тел. 8-952-902-06-02, skype/twitter sgunkin, rdddo54@gmail.com, http://rdddo.ru/novosibirsk

p.s. Обращение отправлено адресатам по их е-мэйлам 30 августа 2013 года.

Дорогой Владимир Владимирович!

28 августа 2013 года состоялась Ваша встреча с Вашим полпредом в Сибирском Федеральном округе Виктором Толоконским, в ходе которой Виктором Александровичем было сделано следующее заявление:

"...активизировался ввод мест в детских дошкольных учреждениях. Все регионы здесь прибавляют, хотя эта задача непроста в выполнении, потому что всё-таки ввод предстоит очень большой. По сравнению с ситуацией 3–4 года назад ввод в регионах увеличился в два–три, в некоторых даже в четыре раза. Это замечают, это видно людям. У нас рождаемость всё время прирастала, поэтому число детей, приходящих в детсады, было больше количества детей, выходящих в школы. Тем не менее очередь в абсолютном выражении существенно снизилась, некоторые регионы и многие муниципалитеты уже практически уходят от очерёдности. Все строят хорошие детские садики..."

Источник: http://президент.рф/новости/19089

Я как активист родительского движения "Российским детям - доступное дошкольное образование", возникшего в 2009 году и активно добивающегося все эти годы решения проблем с доступностью и качеством дошкольного образования, располагаю информацией по нехватке мест в детсадах города Новосибирска.

Очередь в сентябре этого года, после распределения всех свободных мест, составит около 42,6 тысяч детей. В сентябре 2010 года очередь была 35 тысяч детей. Где же существенное сокращение очереди в абсолютном выражении? Она наоборот выросла - аж на 21,7%!

И проблема властями решалась по большей части не созданием новых полноценных мест, а уплотнением детей в действующих детсадах - родители сообщают нам, что наполняемость многих групп детсадов выросла с 20-25 детей до 30-35 детей за это время.

Более того, в следующие три года очередь по Новосибирску в абсолютном выражении вырастет ещё минимум на 8,8 тысяч детей (до 19,3 тысяч детей в возрасте старше 3 лет): http://rdddo.ru/novosibirsk/1168

Вопросы:
1. Когда проблема начнёт всерьёз решаться?
2. Сколько можно терпеть враньё чиновников, не выполняющих Ваши Указы?

p.s. Обращение отправлено 28.08.2013 через Электронную приёмную Президента РФ http://letters.kremlin.ru/send

p.p.s. Вкралась случайно неточность в письмо - следует читать: "Более того, в следующие три года очередь по Новосибирску в абсолютном выражении вырастет ещё минимум на 8,8 тысяч детей (до 19,3 тысяч детей в возрасте старше 3 лет): http://rdddo.ru/novosibirsk/1168", в оригинальном письме было написано: "Более того, в следующие три года очередь по Новосибирску в абсолютном выражении вырастет ещё минимум на 19,3 тысяч детей: http://rdddo.ru/novosibirsk/1168"

Обновление от 21.10.2013

Ответ на обращение здесь: http://rdddo.ru/novosibirsk/1214

[28.08.13]

Очереди в детские сады в сибирских регионах существенно уменьшились, сообщил полномочный представитель президента в СФО Виктор Толоконский президенту России Владимиру Путину в ходе рабочей встречи, состоявшейся 27 августа в Абакане.

Как сообщает сайт Кремля, в ходе встречи полпред доложил о социально-экономической ситуации в Сибири, в частности, о строительстве жилья и детсадов, планах по уборке урожая и подготовке коммунальных служб к зиме.

«По сравнению с ситуацией 3-4 года назад ввод [детсадов] в регионах увеличился в 2-3, в некоторых даже в 4 раза. Это замечают, это видно людям. У нас рождаемость все время прирастала, поэтому число детей, приходящих в детсады, было больше количества детей, выходящих в школы. Тем не менее очередь в абсолютном выражении существенно снизилась, некоторые регионы и многие муниципалитеты уже практически уходят от очередности», — сообщил Виктор Толоконский.

Отвечая на вопрос о ценах на жилье эконом-класса, полпред сообщил, что в крупных городах Сибири, прежде всего Новосибирске и Красноярске, цены колеблются в интервале 40–45 тыс. за кв. м, в других сибирских регионах — 35–40 тыс. и 30–35 тыс.

Полпред также доложил президенту, что урожай в Сибири в этом году будет близкий к рекордному, но созреет на 2–3 недели позже обычного из-за затяжных дождей.

НГС.НОВОСТИ

Источник: http://news.ngs.ru/more/1349648/
Обсуждение: http://news.ngs.ru/comments/1349648/

Комментарий координатора движения РДДДО Семёна Гунькина:

Очередь в детсады Новосибирска в сентябре этого года, после распределения всех свободных мест составит около 42,6 тысяч детей. В сентябре 2010 года очередь была 35 тысяч детей. Где сокращение очереди-то?
А в следующие три года очередь только по Новосибирску вырастет за счет прироста рождаемости ещё минимум на 8,8 тысяч детей (до 19,3 тысяч детей в возрасте старше 3 лет): http://rdddo.ru/novosibirsk/1168
Предлагаю всем новосибирцам, чьи дети по-прежнему остаются без мест в детсадах или же чьи дети были уплотнены до 30-35 воспитанников в группе, потребовать объяснений у Виктора Толоконского.

p.s. Вот такое обращение отправил 28.08.2013 Владимиру Путину по его беседе с г-ном Толоконским: http://rdddo.ru/novosibirsk/1175

Предлагаем Вашему вниманию математические расчеты того, сколько город должен построить детских садов, чтобы решить проблему не полностью (обеспечить всех детей с рождения яслями и детсадами), а чтобы выполнить Указ Президента РФ №599 от 7 мая 2012 г. - обеспечить местами в детсадах к 2016 году всех детей старше 3 лет:

"в) обеспечить достижение следующих показателей в области образования:

достижение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет;"

Источник: http://www.rg.ru/2012/05/09/nauka-dok.html

Итак, исходные данные:

1. Есть данные Новосибирска по очереди и по посещающим детсады с раскладом по возрастам:

возраст | ходит в сад + стоят в очереди = всего детей этой возрастной группы | свободно мест

0 - 1 года | 0 + 7938 = 7938 | 0
1 - 2 года | 614 + 15786 = 16400 | 23
2 - 3 года | 8095 + 12935 = 21030 | 2219
3 - 4 года | 12026 + 7245 = 19271 | 3014
4 - 5 года | 13237 + 3723 = 16960 | 653
5 - 6 года | 12442 + 1143 = 13585 | 325
6 - 7 года | 10663 + 226 = 10889 | 171

Данные на 2013-06-19 взяты тут: http://dou.nios.ru/?sel=gorod

2. Последние годы рождаемость в городе растёт.

3. Часть родителей и особенно льготники ставят своих детей не сразу после рождения, а кто в полгода, кто в год, кто в два года.

4. Льготники получают путёвки раньше обычных детей, то есть могут получить и в 1,5, могут в 2, могут и в 2,5 года.

Необходимо подсчитать, сколько новых мест в детсадах города надо ввести, чтобы все без исключения дети старше трёх лет к январю 2016 года были обеспечены местами в детских садах.

Есть расчёты мэра Новосибирска: http://rdddo.ru/novosibirsk/1161

Есть расчёты губернатора Новосибирской области: http://rdddo.ru/novosibirsk/1162

У нас есть три своих расчёта. Предлагаем их Вашему вниманию.

Расчёт по рождаемости

Рождаемость по Новосибирску:
2012 год - 22951
2011 год - 20984
2010 год - 20781
2009 год - 19696
Итого детей старше 3 лет на 1 января 2016 года, для которых должна быть обеспечена 100%-ная доступность детских садов: 84412 детей.

Всего мест на 19-06-2013: 57077
Из них занято детьми до 3 лет: 8095 + 4690 + 614 + 90 = 13489
Для детей старше 3 лет мест: 57077 - 13489 = 43588

Надо ввести в 2013-2015 гг.: 84412 - 43588 = 40824
Планируется ввести в 2013-2015 гг.: 3500 * 3 = 10500
Не хватит мест для детей старше 3 лет: 40824 - 10500 = 30324

По этому расчёту, Указ Президента не будет выполнен для 30324 детей, что эквивалентно нехватке 152 (СТА ПЯТИДЕСЯТИ ДВУМ!!!) детским садам по 200 детей каждый. Или, иными словами, надо построить в 3,89 раза больше детсадов, чем планирует построить Владимир Филиппович.

Недостатки расчёта по рождаемости

1. Не учитывают переезжающих в город детей. В порядке очереди им нереально попасть в детсады, но по Указу Президента они должны тоже быть обеспечены детсадами. Детей не учтено из-за этого недостатка - до 1 тысячи в год, что в пересчёте на диапазон с 3 до 7 лет означает до 4 тысяч детей.

2. В связи с общим ростом рождаемости, количество льготников также из года в год растёт, а это означает выделение большего числа путёвок детям-льготникам до 3 лет за счёт уменьшения числа путёвок детям-нельготникам старше 3 лет.
Детей не учтено из-за этого недостатка - до 500 в год, что в пересчёте на диапазон с 3 до 7 лет означает до 2 тысяч детей.

Итого: количество неучтённых детей расчёта по рождаемости - до 6 тысяч детей или ещё 30 детсадов на 200 детей каждый.

Расчёт по очереди №1

В очереди с 4 по 7 лет в 2016 году (1-4 года на сегодня): 15786 + 12935 + 7245 = 35966
Дополнительно встанут в очередь дети 1-2 года (по аналогии с общим количеством детей на год старше): 8095 + 12935 - 614 - 15786 = 4630
Итого в очереди с 4 по 7 лет в 2016 году: 35966 + 4630 = 40596

Освободят мест посещающие детсады дети, которым сегодня 4-7 лет: 13237 + 12442 + 10663 = 36342
Освободят места стоящие в очереди дети, которым сегодня 4-7 лет: 3723 + 1143 + 226 = 5092
Всего освободят мест дети, которым сегодня 4-7 лет: 36342 + 5092 = 41434

Разница между освобождёнными местами и стоящими в очереди в 2016 году: 41434 - 40596 = 838

Запланировано к вводу дополнительно ближайшие три года (2013-2015 гг.): 10500
Из дополнительно введённых мест займут дети, которым сегодня 4-7 лет: 5092
Итого прирост количества мест за 2013-2015 гг.: 10500 - 5092 = 5408

Должны посещать детсад с 3 по 4 года в 2016 году (аналогично возрастного диапазона 2-3 года в 2013 году): 21030
Будут посещать детсад с 0 по 3 года в 2016 году (аналогично сегодняшнему, можно сократить согласно Указу, но как быть с льготниками?!): 614 + 8095 = 8709
Итого с 0 по 4 года детей, которые должны посещать детсад в 2016 году: 21030 + 8709 = 29739

Нехватка мест: 29739 - 838 - 5408 = 23493

Таким образом, по этому расчёту, Указ Президента не будет выполнен для 23493 детей, что эквивалентно нехватке 118 (СТА ВОСЕМНАДЦАТИ!!!) детских садов по 200 детей. Или, иными словами, надо построить в 3,24 раза больше детсадов, чем планирует построить Владимир Филиппович.

Расчёт по очереди №2

возраст | ходит в сад + стоят в очереди [+ встанут в очередь] = всего детей этой возрастной группы | свободно мест

0 - 1 года | 0 + 7938 [+ 13092] = 21030 | 0
1 - 2 года | 614 + 15786 [+ 4630] = 21030 | 23
2 - 3 года | 8095 + 12935 = 21030 | 2219
3 - 4 года | 12026 + 7245 = 19271 | 3014
Итого с 0 года до 4 лет: 82361

3 - 4 года | 12026 + 7245 = 19271 | 3014
4 - 5 года | 13237 + 3723 = 16960 | 653
5 - 6 года | 12442 + 1143 = 13585 | 325
6 - 7 года | 10663 + 226 = 10889 | 171
Итого с 3 до 7 лет: 60705

Из таблицы следует, что на 19 июня 2013 года детей старше 3 лет, стоящих в очереди на детсад: 7245 + 3723 + 1143 + 226 = 12337
В детсадах города есть на данный момент нераспределённые места для детей старше 3 лет: 3014 + 653 + 325 + 171 = 4163
Выходит, что не получат путёвки дети старше 3 лет в этом году: 12337 - 4163 = 8174

Не менее 4630 детей возраста 1 - 2 года пока не встали в очередь, но нет сомнений, что встанут (по аналогии с общим количеством детей на год старше: 8095 + 12935 - 614 - 15786 = 4630).
И детей возраста 0 - 1 года будет не менее 21030 (по аналогии с общим количеством детей на два года старше).
В итоге, детей в возрастных группах с 3 до 7 лет меньше детей с 0 до 4 лет аж на 82361 - 60705 = 21656.

То есть, надо дополнительно к 9500 местам создать ещё 21656. Итого 8174 + 21656 = 29830.

За 2013-2015 гг. мэр Городецкий собирается создать около 10500 мест.

Таким образом, Указ Президента не будет выполнен для 29830 - 10500 = 19330 детей, что эквивалентно нехватке 97 (ДЕВЯНОСТО СЕМИ!!!) детских садов по 200 детей. Или, иными словами, надо построить в 2,84 раза больше детсадов, чем планирует построить Владимир Филиппович.

Недостатки расчётов по очереди

1. Не учитывают местных детей, не поставленных в очередь. По Указу Президента они должны тоже быть обеспечены детсадами, так как родители любого ребёнка старше 3 лет могут заявить о желании посещать детсад и ребёнку сразу должны дать место. Детей не учтено из-за недостатка - до 1 тысячи в год (примерная разница между рождаемостью и числом поставленных в очередь детей), что в пересчёте на диапазон с 3 до 7 лет означает до 2 тысяч детей.

2. Не учитывают роста рождаемости в городе последние два года - для расчётов взята сумма детей в очереди и посещающих детсады детей возраста 2-3 года. Детей не учтено из-за недостатка - около 2 тысяч (настолько рождаемость в 2012 году выше рождаемости в 2011 году).

3. Не учитывают переезжающих в город детей. В порядке очереди им нереально попасть в детсады, но по Указу Президента они должны тоже быть обеспечены детсадами. Детей не учтено из-за этого недостатка - до 1 тысячи в год, что в пересчёте на диапазон с 3 до 7 лет означает до 4 тысяч детей.

4. В связи с общим ростом рождаемости, количество льготников также из года в год растёт, а это означает выделение большего числа путёвок детям-льготникам до 3 лет за счёт уменьшения числа путёвок детям-нельготникам старше 3 лет.
Детей не учтено из-за этого недостатка - до 500 в год, что в пересчёте на диапазон с 3 до 7 лет означает до 2 тысяч детей.

Итого: дополнительное количество неучтённых детей для расчётов по очереди - до 10 тысяч детей или ещё 50 детсадов на 200 детей каждый.

Выводы

Из расчётов прекрасно видно, что ошибка мэра в расчётах составляет от 19,3 до 36,3 тысяч детей, а ошибка губернатора в расчётах, очевидно, ещё более значительна (из-за обещания Президенту РФ выполнить его Указ уже в 2014 году, а не к концу 2015 года, при этом сохряняя те же темпы ввода новых мест - на уровне 3,5 тысяч в год).

Зачем же новосибирские власти вводят в заблуждение родителей дошкольников? Неужели настолько безграмотные работают специалисты в мэрии Новосибирска и в правительстве Новосибирской области? Сомневаемся. Видимо, имеет место сознательная подтасовка цифр, чтобы финансирование исполнения Указа Президента РФ из бюджета города и области было в 3-4,5 раза менее реально необходимого. А когда выполнение Указа будет провалено и от 19,3 до 36,3 тысяч детей старше 3 лет в 2016 году останутся без детсадов, новосибирские власти придумают, на что сослаться. И, возможно, разработают новую долгосрочную программу по созданию новых мест в детсадах... А всё это время десятки тысяч детей будут вынуждены посещать коммерческие детские сады за огромные деньги (на сегодня - 15-25 тысяч рублей в месяц).

Движение "Российским детям - доступное дошкольное образование" начинает борьбу за выполнение Указа Президента по детсадам в полном объёме и приглашает принять участие в ней всех родителей дошкольников, которые рискуют остаться без детсадов. Первым нашим шагом стало обращение к мэру и к губернатору предоставить нам их расчёты потребности города в дополнительных местах для выполнения президентского Указа. Как только мы их получим (по закону, максимум 26 и 28 августа соответственно их ответы должны быть отправлены нам), мы обратимся к Президенту РФ с предложением сравнить наши расчёты и расчёты новосибирских властей и потребовать от мэрии и правительства региона обосновать, почему от 19,3 до 36,3 тысяч детей не были учтены в их расчётах.

Ссылка на этот материал: http://rdddo.ru/novosibirsk/1168 (помогите распространить, пожалуйста)

--
С уважением,
Семён Гунькин, координатор движения "Российским детям - доступное дошкольное образование"
тел. 8-952-902-06-02, rdddo54@gmail.com, http://rdddo.ru/novosibirsk

[23.08.13] Новосибирские архитекторы создали проект дешевых типовых детсадов-«кубиков» — это позволит положить конец очередям и сэкономить на строительстве сотни миллионов

Архитекторы проектного института «Новосибгражданпроект» разработали проект здания-конструктора для детских садов. На основе проекта можно собирать детские сады нужного размера, увеличивая или уменьшая количество помещений. Что собой представляют садики-конструкторы, будет ли новый садик дешевле обычных и насколько остро стоит проблема нехватки мест в дошкольных учреждениях в Новосибирске — читайте в материале НГС.НОВОСТИ.

Справка: ОАО «Проектный институт «Новосибгражданпроект» основан в 1947 году. Организация занимается проектированием зданий жилого, коммерческого, социального и спортивного назначения, детских дошкольных и образовательных учреждений, проектированием инженерных систем и геологическими работами. Среди проектов института — жилые комплексы (например, «Европейский Берег»), множество больниц, детских садов, объектов социального назначения, административно-офисных зданий и культовых сооружений.

Специалисты компании придумали уникальное здание-конструктор для детских дошкольных учреждений, об этом рассказала 13 августа специалист по связям с общественностью отдела маркетинга ОАО «ПИ «Новосибгражданпроект» Екатерина Тисленко. Все основные коммуникации сосредоточены в центральном блоке, а группы-ячейки строятся вокруг него. Количество групп-ячеек можно увеличивать или уменьшать на стадии проекта, в зависимости от количества детей. Здание детского сада будет возводиться из автоклавного ячеистого бетона — это безопасный и экологически чистый строительный материал, сокращающий строительные расходы, говорится в сообщении.

По словам архитекторов, проект — полностью автономное учреждение: предусмотрены большие столовые, медицинские кабинеты, прачечные, места для хранения колясок. Создатели постарались учесть все: начиная от пандусов для людей с ограниченными возможностями до водонагревателей, обеспечивающих бесперебойное горячее водоснабжение. «Сегодня, когда нехватка мест в детских дошкольных учреждениях превратилась в проблему федерального масштаба, особую актуальность приобретают так называемые проекты повторного применения, — рассказали в пресс-службе. — Использование стандартных проектировочных решений позволяет экономить время и деньги — типовой проект не нужно разрабатывать каждый раз заново».

Строительство по новой технологии обойдется бюджету дешевле обычных затрат на постройку детского сада примерно в 1,5 раза. В Новосибирске за 2013 год было сдано уже два садика: в январе заработал сад № 50 «Семицветик» в Калининском районе (по программе 2012 года), он стоил властям 166,5 млн руб., а в конце июня — детский сад № 274 «Белочка» в Заельцовском (программа 2013 года), обошедшийся городу в 133,3 млн.

Как сообщили в пресс-службе мэрии, за 2013 год планируется ввести 16 новых детских садов. Два садика — это реконструкция уже имеющихся. С учетом одного уже введенного садика остается еще 13 детсадов, которые будут построены до конца года.

Сегодня в Новосибирске в очереди на место в детский сад стоят чуть менее 50 тыс. детей в возрасте от 0 до 7 лет. Самая сложная ситуация в Дзержинском (5577 детей), Кировском (5783 ребенка), Октябрьском (8021 ребенок) и, особенно, в Ленинском (10 477 детей) районах. Самая короткая очередь в Железнодорожном районе — 1751 человек.

Анна Михеева, доцент кафедры общей социологии экономического факультета НГУ, полагает, что потребность в садиках уже сегодня не такая острая, как раньше, — в ближайшее время скорее возрастет нагрузка на школы. «После того как в 2017 году закончится программа материнского капитала, рожать, скорее всего, станут меньше, если программу не продлят, — говорит госпожа Михеева. — Но новые садики стоит построить для того, чтобы ликвидировать очередь, например, в новых микрорайонах, где много молодежи».

Мнениями о предложении «Новосибгражданпроекта» поделились наши эксперты.

Людмила Орлова, директор ООО «ГенИнжПроект», считает, что для типовых проектов проще составить смету, определить сроки строительства и заложить бюджет. Однако госпожа Орлова уверена, что без индивидуальных проектов обойтись не удастся:

«Площадки, которые дает город под строительство, имеют разную форму и конфигурацию, иногда даже буквой «зю», и не всегда туда можно посадить типовое строение. А нужно учесть заезды, дороги, оставить территорию для благоустройства, выдержать направление «юг-север», чтобы группы были освещенными, и так далее».

Иван Сидоренко, глава строительной компании «Энергомонтаж», называет идею садиков-конструкторов правильной. «Все новое у нас сложно принимается, но типовые садики мы уже строили — это выгодно, удобно и комфортно, — говорит Иван. — И автоклавный бетон мы давно широко используем — не вижу тут каких-то подводных камней, главное, чтобы были сертификаты соответствия». Господин Сидоренко предположил, что должна быть установлена «вилка» наполняемости таких садов либо строительство будет осуществляться с запасом: «При необходимости та же котельная, например, должна тогда выдерживать нагрузку что на 5 групп, что на 25».

«У меня положительное мнение, — рассказал Семен Гунькин, активист движения «Российским детям — доступное дошкольное образование», — если с новыми материалами все нормально в смысле экологичности — мэрия должна хвататься за эту возможность.

Решение строить типовые здания давно напрашивалось — неправильно, что мы тратим огромные деньги на проектирование каждого нового садика, пока десятки тысяч детей годами стоят в очередях».

Депутат Госдумы Анатолий Локоть признался, что относится к начинанию немного скептически. «Сокращение расходов, когда вместо двух садиков можно построить три, — это дело хорошее, — говорит он. — Но не в ущерб качеству. Не в интересах производителя, который выталкивает на рынок продукцию, а в интересах детей. А то потом выяснится, что там что-то небезопасно, санитарные нормы не соответствуют и так далее». Господин Локоть отметил, что в случае успешности проекта его нужно выводить на всероссийский уровень: «Возможно, будет нелегко, но на то это и рынок, чтоб бороться».

Никита Гиевский

Источник: http://news.ngs.ru/more/1340908/
Обсуждение: http://news.ngs.ru/comments/1340908/

Комментарий координатора движения РДДДО Семёна Гунькина:

"Анна Михеева, доцент кафедры общей социологии экономического факультета НГУ, полагает, что потребность в садиках уже сегодня не такая острая, как раньше, — в ближайшее время скорее возрастет нагрузка на школы."

В корне не согласен с Анной. Нагрузка на школы увеличится, безусловно. Но новосибирские власти так мало строили последние годы и продолжают строить детсадов по сравнению с увеличением темпов рождаемости, что в ближайшие три года нехватка мест в детских садах для детей старше трёх лет увеличится с нынешних примерно 10 тысяч детей до 19,3-30,3 тысяч, несмотря на планируемые к вводу в 2013-2015 годах около 10,5 тысяч новых мест. Посмотрите расчёты движения РДДДО на этот счёт: http://rdddo.ru/novosibirsk/1168 Это грубейшее нарушение Указа Владимира Путина об обеспечении 100% доступности детсадов для всех детей старше трёх лет к 2016 году...