РДДДО: Указ Президента РФ по обеспечению детсадами всех детей старше 3 лет к 2016 году не будет выполнен в Новосибирске минимум для 19,3 тысяч детей
Втр, 27/08/2013 - 08:11
Предлагаем Вашему вниманию математические расчеты того, сколько город должен построить детских садов, чтобы решить проблему не полностью (обеспечить всех детей с рождения яслями и детсадами), а чтобы выполнить Указ Президента РФ №599 от 7 мая 2012 г. - обеспечить местами в детсадах к 2016 году всех детей старше 3 лет:
"в) обеспечить достижение следующих показателей в области образования:
достижение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет;"
Источник:
Итак, исходные данные:
1. Есть данные Новосибирска по очереди и по посещающим детсады с раскладом по возрастам:
возраст | ходит в сад + стоят в очереди = всего детей этой возрастной группы | свободно мест
0 - 1 года | 0 + 7938 = 7938 | 0
1 - 2 года | 614 + 15786 = 16400 | 23
2 - 3 года | 8095 + 12935 = 21030 | 2219
3 - 4 года | 12026 + 7245 = 19271 | 3014
4 - 5 года | 13237 + 3723 = 16960 | 653
5 - 6 года | 12442 + 1143 = 13585 | 325
6 - 7 года | 10663 + 226 = 10889 | 171
Данные на 2013-06-19 взяты тут:
2. Последние годы рождаемость в городе растёт.
3. Часть родителей и особенно льготники ставят своих детей не сразу после рождения, а кто в полгода, кто в год, кто в два года.
4. Льготники получают путёвки раньше обычных детей, то есть могут получить и в 1,5, могут в 2, могут и в 2,5 года.
Необходимо подсчитать, сколько новых мест в детсадах города надо ввести, чтобы все без исключения дети старше трёх лет к январю 2016 года были обеспечены местами в детских садах.
Есть расчёты мэра Новосибирска: http://rdddo.ru/novosibirsk/1161
Есть расчёты губернатора Новосибирской области: http://rdddo.ru/novosibirsk/1162
У нас есть три своих расчёта. Предлагаем их Вашему вниманию.
Расчёт по рождаемости
Рождаемость по Новосибирску:
2012 год - 22951
2011 год - 20984
2010 год - 20781
2009 год - 19696
Итого детей старше 3 лет на 1 января 2016 года, для которых должна быть обеспечена 100%-ная доступность детских садов: 84412 детей.
Всего мест на 19-06-2013: 57077
Из них занято детьми до 3 лет: 8095 + 4690 + 614 + 90 = 13489
Для детей старше 3 лет мест: 57077 - 13489 = 43588
Надо ввести в 2013-2015 гг.: 84412 - 43588 = 40824
Планируется ввести в 2013-2015 гг.: 3500 * 3 = 10500
Не хватит мест для детей старше 3 лет: 40824 - 10500 = 30324
По этому расчёту, Указ Президента не будет выполнен для 30324 детей, что эквивалентно нехватке 152 (СТА ПЯТИДЕСЯТИ ДВУМ!!!) детским садам по 200 детей каждый. Или, иными словами, надо построить в 3,89 раза больше детсадов, чем планирует построить Владимир Филиппович.
Недостатки расчёта по рождаемости
1. Не учитывают переезжающих в город детей. В порядке очереди им нереально попасть в детсады, но по Указу Президента они должны тоже быть обеспечены детсадами. Детей не учтено из-за этого недостатка - до 1 тысячи в год, что в пересчёте на диапазон с 3 до 7 лет означает до 4 тысяч детей.
2. В связи с общим ростом рождаемости, количество льготников также из года в год растёт, а это означает выделение большего числа путёвок детям-льготникам до 3 лет за счёт уменьшения числа путёвок детям-нельготникам старше 3 лет.
Детей не учтено из-за этого недостатка - до 500 в год, что в пересчёте на диапазон с 3 до 7 лет означает до 2 тысяч детей.
Итого: количество неучтённых детей расчёта по рождаемости - до 6 тысяч детей или ещё 30 детсадов на 200 детей каждый.
Расчёт по очереди №1
В очереди с 4 по 7 лет в 2016 году (1-4 года на сегодня): 15786 + 12935 + 7245 = 35966
Дополнительно встанут в очередь дети 1-2 года (по аналогии с общим количеством детей на год старше): 8095 + 12935 - 614 - 15786 = 4630
Итого в очереди с 4 по 7 лет в 2016 году: 35966 + 4630 = 40596
Освободят мест посещающие детсады дети, которым сегодня 4-7 лет: 13237 + 12442 + 10663 = 36342
Освободят места стоящие в очереди дети, которым сегодня 4-7 лет: 3723 + 1143 + 226 = 5092
Всего освободят мест дети, которым сегодня 4-7 лет: 36342 + 5092 = 41434
Разница между освобождёнными местами и стоящими в очереди в 2016 году: 41434 - 40596 = 838
Запланировано к вводу дополнительно ближайшие три года (2013-2015 гг.): 10500
Из дополнительно введённых мест займут дети, которым сегодня 4-7 лет: 5092
Итого прирост количества мест за 2013-2015 гг.: 10500 - 5092 = 5408
Должны посещать детсад с 3 по 4 года в 2016 году (аналогично возрастного диапазона 2-3 года в 2013 году): 21030
Будут посещать детсад с 0 по 3 года в 2016 году (аналогично сегодняшнему, можно сократить согласно Указу, но как быть с льготниками?!): 614 + 8095 = 8709
Итого с 0 по 4 года детей, которые должны посещать детсад в 2016 году: 21030 + 8709 = 29739
Нехватка мест: 29739 - 838 - 5408 = 23493
Таким образом, по этому расчёту, Указ Президента не будет выполнен для 23493 детей, что эквивалентно нехватке 118 (СТА ВОСЕМНАДЦАТИ!!!) детских садов по 200 детей. Или, иными словами, надо построить в 3,24 раза больше детсадов, чем планирует построить Владимир Филиппович.
Расчёт по очереди №2
возраст | ходит в сад + стоят в очереди [+ встанут в очередь] = всего детей этой возрастной группы | свободно мест
0 - 1 года | 0 + 7938 [+ 13092] = 21030 | 0
1 - 2 года | 614 + 15786 [+ 4630] = 21030 | 23
2 - 3 года | 8095 + 12935 = 21030 | 2219
3 - 4 года | 12026 + 7245 = 19271 | 3014
Итого с 0 года до 4 лет: 82361
3 - 4 года | 12026 + 7245 = 19271 | 3014
4 - 5 года | 13237 + 3723 = 16960 | 653
5 - 6 года | 12442 + 1143 = 13585 | 325
6 - 7 года | 10663 + 226 = 10889 | 171
Итого с 3 до 7 лет: 60705
Из таблицы следует, что на 19 июня 2013 года детей старше 3 лет, стоящих в очереди на детсад: 7245 + 3723 + 1143 + 226 = 12337
В детсадах города есть на данный момент нераспределённые места для детей старше 3 лет: 3014 + 653 + 325 + 171 = 4163
Выходит, что не получат путёвки дети старше 3 лет в этом году: 12337 - 4163 = 8174
Не менее 4630 детей возраста 1 - 2 года пока не встали в очередь, но нет сомнений, что встанут (по аналогии с общим количеством детей на год старше: 8095 + 12935 - 614 - 15786 = 4630).
И детей возраста 0 - 1 года будет не менее 21030 (по аналогии с общим количеством детей на два года старше).
В итоге, детей в возрастных группах с 3 до 7 лет меньше детей с 0 до 4 лет аж на 82361 - 60705 = 21656.
То есть, надо дополнительно к 9500 местам создать ещё 21656. Итого 8174 + 21656 = 29830.
За 2013-2015 гг. мэр Городецкий собирается создать около 10500 мест.
Таким образом, Указ Президента не будет выполнен для 29830 - 10500 = 19330 детей, что эквивалентно нехватке 97 (ДЕВЯНОСТО СЕМИ!!!) детских садов по 200 детей. Или, иными словами, надо построить в 2,84 раза больше детсадов, чем планирует построить Владимир Филиппович.
Недостатки расчётов по очереди
1. Не учитывают местных детей, не поставленных в очередь. По Указу Президента они должны тоже быть обеспечены детсадами, так как родители любого ребёнка старше 3 лет могут заявить о желании посещать детсад и ребёнку сразу должны дать место. Детей не учтено из-за недостатка - до 1 тысячи в год (примерная разница между рождаемостью и числом поставленных в очередь детей), что в пересчёте на диапазон с 3 до 7 лет означает до 2 тысяч детей.
2. Не учитывают роста рождаемости в городе последние два года - для расчётов взята сумма детей в очереди и посещающих детсады детей возраста 2-3 года. Детей не учтено из-за недостатка - около 2 тысяч (настолько рождаемость в 2012 году выше рождаемости в 2011 году).
3. Не учитывают переезжающих в город детей. В порядке очереди им нереально попасть в детсады, но по Указу Президента они должны тоже быть обеспечены детсадами. Детей не учтено из-за этого недостатка - до 1 тысячи в год, что в пересчёте на диапазон с 3 до 7 лет означает до 4 тысяч детей.
4. В связи с общим ростом рождаемости, количество льготников также из года в год растёт, а это означает выделение большего числа путёвок детям-льготникам до 3 лет за счёт уменьшения числа путёвок детям-нельготникам старше 3 лет.
Детей не учтено из-за этого недостатка - до 500 в год, что в пересчёте на диапазон с 3 до 7 лет означает до 2 тысяч детей.
Итого: дополнительное количество неучтённых детей для расчётов по очереди - до 10 тысяч детей или ещё 50 детсадов на 200 детей каждый.
Выводы
Из расчётов прекрасно видно, что ошибка мэра в расчётах составляет от 19,3 до 36,3 тысяч детей, а ошибка губернатора в расчётах, очевидно, ещё более значительна (из-за обещания Президенту РФ выполнить его Указ уже в 2014 году, а не к концу 2015 года, при этом сохряняя те же темпы ввода новых мест - на уровне 3,5 тысяч в год).
Зачем же новосибирские власти вводят в заблуждение родителей дошкольников? Неужели настолько безграмотные работают специалисты в мэрии Новосибирска и в правительстве Новосибирской области? Сомневаемся. Видимо, имеет место сознательная подтасовка цифр, чтобы финансирование исполнения Указа Президента РФ из бюджета города и области было в 3-4,5 раза менее реально необходимого. А когда выполнение Указа будет провалено и от 19,3 до 36,3 тысяч детей старше 3 лет в 2016 году останутся без детсадов, новосибирские власти придумают, на что сослаться. И, возможно, разработают новую долгосрочную программу по созданию новых мест в детсадах... А всё это время десятки тысяч детей будут вынуждены посещать коммерческие детские сады за огромные деньги (на сегодня - 15-25 тысяч рублей в месяц).
Движение "Российским детям - доступное дошкольное образование" начинает борьбу за выполнение Указа Президента по детсадам в полном объёме и приглашает принять участие в ней всех родителей дошкольников, которые рискуют остаться без детсадов. Первым нашим шагом стало обращение к мэру и к губернатору предоставить нам их расчёты потребности города в дополнительных местах для выполнения президентского Указа. Как только мы их получим (по закону, максимум 26 и 28 августа соответственно их ответы должны быть отправлены нам), мы обратимся к Президенту РФ с предложением сравнить наши расчёты и расчёты новосибирских властей и потребовать от мэрии и правительства региона обосновать, почему от 19,3 до 36,3 тысяч детей не были учтены в их расчётах.
Ссылка на этот материал: http://rdddo.ru/novosibirsk/1168 (помогите распространить, пожалуйста)
--
С уважением,
Семён Гунькин, координатор движения "Российским детям - доступное дошкольное образование"
тел. 8-952-902-06-02, , http://rdddo.ru/novosibirsk
"Самое важное"
"Обсуждения"