Очередная судебная победа РДДДО. Теперь - в московском Зеленограде

Зеленоградский районный суд вечером 11 июля удовлетворил жалобу матери на бездействие Департамента образования города Москвы и его Зеленоградского окружного управления в решении вопроса устройства ее ребенка в детский сад и обязал эти органы в течение 15 дней предоставить место в детском саду по месту жительства ребенка.

Кирилл Дружинин, председатель общественного движения «Российским детям – доступное дошкольное образование», представитель Натальи Петровой (имя и фамилия мамы изменены) в суде:

– Малышу не посчастливилось иметь временную регистрацию в Зеленограде, отсюда и пошли все беды ребенка, которому 3 года исполнилось еще в январе 2014-го. В окружной службе информационной поддержки ЗелОУО матери открытым текстом говорили: у вашего ребенка временная регистрация, он не подлежит зачислению. Я обратил внимание суда на то, что московские правила комплектования, действительно, упоминают среди детей, подлежащих комплектованию детских садов столицы, лишь жителей с постоянной регистрацией. Но ни законы федеральные, ни законы города Москвы не содержат никаких дискриминационных положений в порядке обеспечения доступа детей с временной регистрацией в детские сады, а Конституционный Суд РФ уже, наверное, устал повторять, что регистрация граждан по месту проживания никак не может влиять на права и свободы, а напротив, служит для их реализации. В данном случае малыш был поставлен в очередь на зачисление в сад в 2011 году. Представители ответчиков настаивали на том, что в детских садах Зеленограда якобы нет свободных мест, правда, доказательств этому они не предоставили. В данном случае суд применил аналогию закона и обязал совершить действия, которые должны быть совершены согласно правилам комплектования детских садов Москвы в отношении детей с постоянной регистрацией. Таким образом, суд обоснованно не принял во внимание ни временный характер регистрации ребенка, ни необходимость соблюдать санитарные нормы, что полностью соответствует федеральному закону об образовании: этот закон имеет главенствующее значение среди всех нормативных актов, касающихся образования, и власти должны сами позаботиться о том, чтобы право каждого ребенка на образование реализовывалось в строгом соответствии с санитарными нормами, и при этом не нарушались бы права других детей.

Напомним, что 26 мая 2014 года Мосгорсуд отменил решение Тимирязевского районного суда и обязал предоставить ребенку с временной регистрацией место в детском саду Москвы. На данный момент решение Мосгорсуда еще не исполнено, срок добровольного исполнения заканчивается 17 июля.

Годом ранее Зеленоградский суд и Мосгорсуд отказали в постановке на очередь в столичный детский сад ребенку, проживающему в Солнечногорском районе Подмосковья в нескольких километрах от Зеленограда. Его отец, пройдя все судебные инстанции, обратился в Европейский суд по правам человека. Только после этого ему было предоставлено место в детском саду по месту жительства.

Как указал Рособрнадзор, российское законодательство не допускает постановку осуществления данного права детьми в зависимость от регистрации по месту жительства родителей, то есть отсутствие регистрации не может быть основанием для отказа в приеме в образовательное учреждение.

Бюро правовой поддержки движения "РДДДО" продолжает прием заявок на судебные разбирательства в Москве за место в детском саду.