Уполномоченный при президенте по правам ребенка Павел Астахов выразил возмущение в связи нехваткой мест в детских садах Омска. "Что говорить о детских садах, когда ни одного детского сада с 2000 года в Омске не построили. В этом вина муниципальной власти исключительно. Я уж не говорю о ситуации с деньгами на детей-сирот: городу передано 70 миллионов рублей на строительство для них жилья, а получили его всего десять детей-сирот", - сказал он.

В рамках программы пребывания в регионе Астахов в течение дня посетил около десятка образовательных учреждений, в том числе и Кировский детский дом для умственно отсталых детей, где несколько дней назад его подчиненные обнаружили привязанную к кровати 6-летнюю девочку. Следствие установило, что санитарка привязала ребенка к кровати за ноги, перед тем как отлучиться. По данным ведомства в настоящее время санитарка уволена, ей может быть предъявлено обвинение по статье 127 УК РФ (незаконное лишение свободы), которая предусматривает лишение свободы на срок до двух лет.
ОМСК, 12 апр - РИА Новости, Андрей Лебедев

ОМСК, 30 мар - РИА Новости, Андрей Лебедев.

Первомайский районный суд обязал администрацию города Омска вернуть помещение детского сада, в котором в настоящее время располагается департамент образования, для использования по целевому назначению, сообщила в среду пресс-служба региональной прокуратуры, не уточняя дату вынесения решения.

"Существующая сеть образовательных учреждений города не может удовлетворить возрастающий спрос на услуги дошкольного образования. Предпринятые органами местного самоуправления меры, направленные на расширение сети учреждений дошкольного образования, пока не отвечают потребностям населения", - говорится в сообщении.

По данным ведомства, прокуратура направила в суд исковое заявление к администрации Омска о признании договора о передаче имущества детского сада в безвозмездное пользование недействительным. Суд удовлетворил все исковые требования прокурора. Договор расторгнут в добровольном порядке, в помещениях детского сада мэрия запланировала проведение ремонтных работ и открытие дополнительных групп.

Источник: http://sibir.rian.ru/incidents/20110330/82060297.html

Судебная практика Айнаш Эрешовой (Омск)
Решение суда: предоставить путевку дочери, выплатить моральный вред две тысячи рублей и двести рублей за госпошлину.
Время: иск подан 9 ноября 2010 года – решение вынесено 14 февраля 2011 года.
Кассационная жалоба администрации подана в течение 10 дней. Решение заседания судебной коллегии Омской области — оставить решение Центрального городского суда без изменений.
Исковое заявление (см. в прикрепл. файлах)
Приложение по делу (см. в прикрепл. файлах)
Решение суда (см. в прикрепл. файлах)
Заметки:
Шаблон искового заявления был скачан с сайта www.detivsad.ru, изменены даты, адреса, имена, обстоятельства.
Для подачи искового заявления необходимо иметь письменный документ с отказом предоставить путевку от департамента образования города. Для этого необходимо написать заявление на имя мэра или заместителя мэра города, по адресу Гагарина 34 (старое здание, первый этаж, прямо от входа, шапка заявления есть на стенде у кабинета «Приемная по общим вопросам», куда и следует сдать заявление ). В течение месяца придет ответ на почту. В заявлении стоит написать просьбу выдать путевку в ДОУ и отразить ваши сложные обстоятельства (необходимость выйти на работу, сложное материально положение и т.д.).
Исковое заявление, приложение по делу, письмо от департамента, свидетельство о рождении ребенка, квиток о постановке на очередь в комиссию необходимо распечатать в трех экземплярах. Также в одном экземпляре необходимо предоставить копию паспорта – страница с фотографией и фамилией – в качестве свидетельства, что вы родитель и являетесь представителем ребенка в суде.
Все документы несете в Центральный суд города Омска, по адресу Тарская 25 (по месту расположения ответчика). В кабинете на первом этаже (приемная) сдаете документы, далее вам скажут сумму госпошлины (на данный момент 200 рублей), идете оплачивать в ближайшее отделение Сбербанка (также на Тарской), затем возвращаетесь в здание суда в приемную и подкрепляете чек к делу.
Ждете повестку на предварительное слушание по указанному в иске адресу (примерно месяц).
К предварительному слушанию следует подготовиться. Нужно вкратце огласить вашу ситуацию и требования (можно взять самое главное из искового – примерно страницу текста). Также я предъявила суду следующие данные:
Статья о нахождении нарушений прав граждан на доступное дошкольное образование Генпрокуратурой РФ практически во всех регионах страны (некоторые области прямо перечислены, включая Омскую)
Постановление конституционного суда 5-П, где сказано, что муниципалитеты, коим вверены детские сады, должны поддерживать необходимое количество мест в ДОУ.
Судебную практику с положительными решениями (я предоставила решение из Архангельска).
Все эти документы огласить и кратко изложить суть (буквально столько, сколько я написала выше, можно кое-что процитировать).
На этом этапе из администрации приходит представитель, а также из департамента образования.
Примечания: на предварительном слушании вставать при обращении к судье не обязательно; по окончанию вашего выступления заслушивается ответчик, затем судья указывает ответчику, какие документы необходимо предоставить суду (книгу учета, список очередников и т.д.).
Далее получаете повестку на следующее предварительное слушание.
На втором предварительном слушании я ответила на вопрос судьи, что поддерживаю свои требования в полном объеме, а ответчик предоставил письменный отзыв
Далее судья назначил судебное заседание.
Судебное заседание начинается с оглашения искового заявления. Далее выступает истец – снова краткое изложение сути. После этого выступает ответчик (читает свой отзыв). Далее следуют вопросы истца к ответчику и наоборот.
Цель вопросов истца – добиться ответа «Мест нет», что, кстати, очень непросто. Вопросы могут быть такими: «В ответе мне вы пишете, что нет возможности предоставить место в ДОУ, почему?», «Почему на данный момент мой ребенок не может получить гарантированное конституцией дошкольное образование?», «Почему возникла очередность, о которой указано в письме?». Как только ответчик отвечает, что мест нет, сразу же обращаетесь к судье и цитируете постановление конституционного суда 5-П о том, что мэрия обязана сохранять нужное количество мест и мониторить ситуацию с рождаемостью, и что очевидно, что проблема с детсадами существует уже несколько лет (можно привести примеры из СМИ об очередности в предыдущие года, что легко найти в Интернете), поэтому в том, что ребенок не может получить образование виновна администрация, а именно недостаточные действия по решению проблемы или бездействие. Тут можно указать, что очередь увеличивается, что свидетельствует об усугублении проблемы.
Вопросы ответчика:
«Вы встали на очередь поздно» - ответ: «Никаким документом не указаны точные сроки постановки и понятия «рано» или «поздно» относительные, зато есть рекомендации министерства образования РФ, где подчеркнуты разумные сроки предоставления путевки – от 1 месяца до 1 года», а мы стояли на очереди уже 2 года (предъявляете суду распечатку Рекомендации минобразования РФ субъектам федерации)
«Ну мы же вам не отказываем в образовании, мы вас поставили на очередь и в свое время вы получите путевку» - ответ: «Согласно статье 18 конституции РФ права и свободы гражданина являются непосредственно действующими, то есть постановка на очередь еще не означает, что ребенок в данный момент получает образование, то есть в очереди можно простоять и 5 лет, и это не значит, что ребенок участвует в образовательном процессе».
«Вашему ребенку нет еще трех лет» - ответ: «по закону Об образовании государство гарантирует образование детям от 2 месяцев и до 7 лет» .
«По постановлению мэра №750 правила приема устанавливает муниципалитет, что разрешено федеральным законом об образовании» - ответ: «Муниципалитету вверено устанавливать правила приема, правила комплектования, а не собственно прием и непосредственно комплектование, то есть не решать, кому из детей получать образование, а кому нет, а решать, например, какие медицинские документы необходимы, сколько групп открывать в данном детсаду и т.п. – то есть обеспечить организацию просто механизма раздачи путевок. Законодательные акты местного значения должны исполняться в соответствии с высшими нормативными актами. А судя по логике вашего постановления, вы можете оставить во всем городе один единственный детский сад, и тогда почти все дошкольники будут лишены гарантированного им Конституцией образования, а виновными вы считать себя не будете, несмотря на то, что допустили такую ситуацию».
«Если мы дадим вам путевку, то нарушим права других детей, стоящих перед вами» - ответ: «Во-первых, данное судебное заседание не рассматривает нарушение прав других детей, поскольку вы не являетесь их представителями (у представителя должны быть доверенности от родителей); во-вторых, в вашей компетенции создавать места, и если бы вы исполняли в полном объеме вверенные вам обязанности, то не возникало бы очереди и ничьи права бы не нарушались».
На всех последующих заседаниях, если таковые будут (а у меня были, потому что судье требовались дополнительные документы – уставы садов и др.), нужно повторять то же самое, что и всегда, больше аргументов в принципе нет и не нужно.
На предварительном заседании возник вопрос о том, что на момент комплектования (март - июнь) ребенку не исполнилось два года, а наши сады берут с двух лет (сомнительно, потому что знаю многих детей, кто пошел и раньше в сад, правда, труднодоказуемо). На этот случай стоит снова упомянуть закон об образовании (от 2 месяцев до 7 лет). В моем процессе я предъявила письмо от департамента образования от 23 сентября 2010 г., где было сказано, что до меня в очереди стоит 14 детей. В то время как отвечик сказал, что на январь месяц 2011 г. до нас стоит на очереди 6 человек, что означает, что комплектация велась и на тот момент, когда моему ребенку уже исполнилось 2 года (дата рождения – 2 сентября 2008 г.). Таким образом этот аргумент администрации явился несостоятельным. В любом случае осенью ведется доукомплектация и доказать, что набор ведется и осенью и зимой достаточно легко, попросив у судьи запроса документов об очереди, кто и когда получил из стоящих впереди. В моем случае судья эти документы запросила и убедилась, что дети принимались в ДОУ в осенне-зимний период.
Примечания: на судебных заседаниях отвечать, обращаться нужно стоя, и в целом держаться надо уверенно, поскольку закон на вашей стороне; также в разговоре стоит упомянуть, что ваша семья исполняет свои гражданские обязанности в полном объеме, выплачивая все необходимые налоги, что государство в лице мэрии тоже должно выполнять свои обязательства по отношению к гражданам, и что на выплачиваемые налоги вы вполне могли бы позволить оплачивать частный детский сад.
Перед тем, как удалиться для принятия решения, судья зачитывает имеющиеся документы и спрашивает, поддерживаете ли вы ваши требования в полном объеме.
Также по ходу процесса вас могут спросить, почему вы требуете моральный вред именно в названной сумме. Здесь стоит ответить, что так вы оцениваете свои мытарства по кабинетам чиновников, также свои неудобства в связи с тем, что постоянно нужно думать, с кем оставить своего ребенка в тех или иных ситуациях, и что как мать вы видите, что ваш ребенок нуждается в образовании и социализации – общении со сверстниками.
Если ответчик по ходу судебного процесса говорит о том, что скорее всего в ближайший набор вам дадут путевку, спросите, могут ли они это гарантировать, и если могут, то нужно затребовать письменное доказательство с печатью и подписью директора департамента (мне не гарантировали, поэтому иск отозван не был).
Комментарии: конечно, ответчик не будет признавать свою вину, и это не страшно; но, чем ближе судебный процесс будет идти к завершению и чем большую огласку процесс получит в СМИ, тем больше будет нарастать беспокойство представителей ответчика, что будет вселять в вас надежду на успешный исход.
Совет: «дорогу осилит идущий», даже если вы проиграете в городском суде, скорее всего вам все же выдадут путевку в ближайшую комплектацию, поскольку чиновники стараются избегать людей, которые упрямо отстаивают свои права.

И еще важно! В исковом заявлении укажите в какие конкретно сроки просите определить место в детском саду (без конкретных сроков возможно исполнять будут годами).

В Интернете появилась информация, что в Омской области скоро начнут выплачивать пособия-компенсации семьям, которые стоят на очереди в дошкольное учреждение области (Кстати, в середине этого года такое сообщение уже появлялось в СМИ, похоже на НЛО – появится - пропадет, появится – пропадет. В общем, по-прежнему только слова и обещания).
А также планируется продлить и срок выплаты пособия по уходу за ребенком до 2-летнего возраста малыша (То есть будет введена и компенсация, и одновременно продлится пособие?).
В соответствии с посланием Президента Дмитрия Медведева о необходимости решать проблему нехватки мест в детских дошкольных учреждениях региональное правительство принимает радикальные меры. Как один из вариантов решения проблемы нехватки мест в детских садах может стать выплата специального пособия тем семьям, которые стоят в очереди на получение путевки в детский сад (Не могу не заметить, что региональное правительство меры уже ПРИНИМАЕТ, а выплата только МОЖЕТ быть когда-нибудь назначена. Отсюда вопрос – в чем заключается радикальность мер на сегодняшний день?).
Отметим, что ряд регионов уже ввел такие выплаты (Это действительно так). Это пособие позволит снизить напряженность с детскими садами и решит вопрос с дефицитом путевок (А вот это нельзя так уверенно утверждать. Все зависит от размера компенсации, 2-3 тысячи рублей не хватит оплатить даже половину стоимости посещения частного садика).
— Есть родители, которые готовы получать пособия и воспитывать своего ребенка дома, — заявила сегодня уполномоченный при губернаторе области по правам ребенка Ирина Касьянова. – Поэтому необходимо поддержать такие семьи материально.
Кроме того, в ближайшее время будет пересмотрен срок выплаты пособия по уходу за ребенком. Сегодня пособия выплачивают с рождения и до полутора лет малыша.
Но в детское учреждение, как правило, принимают детей с 2-х летнего возраста (Теоретически. Практически - очередь в 34 тысячи человек говорит о том, что принимают, КАК ПРАВИЛО, позже двух лет). И полгода находиться дома с ребенком, не имея пособия, материально тяжело (Ах, если бы всего полгода. Позавчера в комиссии ЦАО на очередную явку пришла мама, отмечающая своеобразный юбилей – 4 года ожидания в очереди).
— Мамочка вынуждена сидеть дома до 2-летия ребенка вне зависимости от своих возможностей и материального благополучия семьи, — отметила Ирина Касьянова. (А еще очень часто мамам приходится терять свою работу по достижению ребенком трех лет, и что тогда?) - Выплачивать планируется ту сумму, которую мама получала ежемесячно до полутора лет. Такие предложения мы уже сформулировали и направили в региональное правительство (Интересно, сколько его будут обдумывать?).
Что ж, с нетерпением ждем-с.

Вице-мэр Богдан Масан заявил, что Омску не нужна городская целевая программа по организации мест в детских садах.
На прямой вопрос депутата об объемах финансирования на 2011 год, чиновник мэрии ответил следующим образом:
В Омске существует целевая программа «Образование в городе Омске». Мы заложили в полном объеме сумму, которая обеспечивает реализацию данной программы. Плодить еще одну программы отдельно по детским садам мы не можем.
Итак, стало известно, что сумма в полном объеме составляет 31,1 млн рублей. На эти деньги чиновники хотят построить один (!) садик на 200 мест и реконструировать еще один – на 310 мест, учитывая, что на сегодняшний день более 34 тысяч детей стоят в очереди в детские сады.
Информация предоставлена городской общественной организацией «Омск молодой».

Мэр города Омска Виктор Шрейдер признан победителем в номинации «Лучший глава муниципального образования». Этот конкурс был организован Правительством Российской Федерации. В церемонии, по информации официального сайта Минрегионразвития РФ, примет участие Министр регионального развития Российской Федерации Виктор Басаргин, а также председатели профильных комитетов Государственной Думы и Совета Федерации  Федерального Собрания Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации, представители федеральных органов исполнительной власти.

Итак, чиновники развлекаются, им мало новых кабинетов (к слову — у нас в городе построено новое стеклянное высотное здание для мэрии): устраивают себе конкурсы, церемонии награждения,наверно, наши налоги осваивают.

Интересно, если наш глава лучший, то какой тогда худший? И вообще мы, субъекты, все на Москву надеемся, думаем, там, эх, пальцем погрозят, а рыба-то понятно откуда гниет.

18 ноября 2010 года активисты городской общественной организации «Омск молодой» провели акцию в канун Дня матери под названием «Кукла Маша, не плачь».

150 активистов, большинство из которых были девушки, прошли с детскими колясками и запеленованными куклами по маршруту от магазина «Дружный мир», на проспекте Карла Маркса, к скверу Городской администрации, где был проведен пикет. Молодые люди несли плакаты с надписями: «36 тысяч детей в очереди», «Мэр, где садики?!», «Мое детство пройдет в очереди?», «Мэр – не воруй детство!», «Мэр пошел в сад».

Целью проводимой акции было показать Городской администрации масштабность проблемы нехватки мест в детских садах и в очередной раз привлечь внимание общественности к данной проблеме, ведь 36 тысяч детей стоят на очереди в детские сады города Омска.

По пути шествия колонну из 150 человек горожане поддерживали своим одобрением. Во время пикета в сквере Городской администрации к активистам подходили мамы с колясками и также выражали солидарность с нашей позицией.

Мэр Омска игнорирует данную проблему. Подтверждением тому служит отсутствие отдельной целевой программы, посвященной финансированию детских садов. В то время как в других городах, столкнувшимися с проблемами подобного рода, такие программы были введены.

Подобное отношение городских властей к данной проблеме привело к катастрофической ситуации, которая со временем будет усугубляться. Будущие должны вставать на учет в детсадовскую очередь еще до рождения своего малыша, чтобы в планируемый срок малыш не остался без места в детском саду.

Информация предоставлена городской общественной организацией «Омск Молодой».

Ситуация с детскими садами в Омске ну вот что-то из области Аллочкинного «Пипец просто!», впрочем, как и везде. В 2010 году, как сообщают СМИ, мы вроде как пятые среди городов России по нехватке мест детских садов (ну хоть где-то отличились).

Мой ребенок стоит в очереди недолго - по меркам служителей, а по моим так вполне достаточно — 1 год и 10 месяцев. Что сделано — пока немного: два письменных обращения к директору департамента образования города, одно обращение к администрации президента через блог (ну все мы знаем, чем заканчиваются бесконечные пересылки), обращение в прокуратуру, на данный момент готовлю исковое заявление в суд.
Читаю прессу — то ли смеяться, то ли плакать.

2007 год:
«В Омске с 2009 года начнется активное строительство новых детских садов. Сейчас место в детском саду ожидают около 25 тысяч детей, - сообщил директор департамента образования администрации города Омска Илья Дубин». (ГТРК «Иртыш»)

2009 год:
«Илья Дубин: В настоящий момент 53% от общего числа дошколят получают дошкольное образование. 29 847 детей, зарегистрированы в комиссиях по комплектованию дошкольных образовательных учреждений по всему городу. Сейчас рассматривается возможность возврата зданий детских садов, являющихся в настоящее время филиалами общеобразовательных школ, а также возможность строительства пристроек к функционирующим зданиям детских садов в каждом административном округе. Так, начато освоение пристроя к Детскому саду №4...….программой строительства до 2016 года предусмотрено строительство 17 детских садов на 4 тыс. мест.». («Деловой Омск»)

Вот, за 5 лет «активных» действий, а именно с 2005 года у нас в городе действует специальная программа по устранению очереди, мы начали возводить целую одну пристроечку. За следующие 6 лет обещают возвести аж 17 садов. В остальном данный вопрос решается путем уплотнений, расширений и освобождения площадей садов за счет организации при школах нулевых классов.

Кстати, слова И.В. Дубина: «Эти помещения для занятий школьников не понадобятся. Они и в 80-е годы строились именно для дошколят, а не как учебные классы. Мы все четко просчитывали с учетом нынешних родившихся детей на каждом микроучастке, с учетом застройки, очень внимательно к этому отнеслись».
Ох, и знакомая ситуация, значит, либо, когда сады раздавали, невнимательно отнеслись, плохо подсчитали, раз такая критическая ситуация возникла, либо сейчас темнят. Запомним, и надеюсь, не наступит время, когда будем бороться за место в школе.

Воврат былых помещений, арендованных или проданных, идет у городских властей как-то туговато, освещенность этого вопроса в СМИ маловата, уж не знаю почему, могу только догадываться... Вот например в детсаде № 279 располагается бухгалтерия городского департамента образования. А пока департамент образования прославился на всю страну попыткой выселить из части здания бывшего садика художественную школу, где занимается около 500 детей.

Да, вернуть многие здания вряд ли уже удастся, теперь это частные владения, новое не строим, остальных мер явно мало. А пока выгребаем за счет терпения родителей, за счет бабушек и нянь. Конечно, мы не перестали исполнять свои гражданские обязательства — например, платить налоги, хотя по отношению к гражданам страна в лице мэрии своих обязательств не выполняет.
Ну и в конце немного своих «циферок», открываем Дубль ГИС:
Действующих ДОУ — 187 (согласно нумерации советских времен — последний сад носит № 400, ведь это значит, что когда-то их было именно столько, этого количества явно бы хватило для нашего города), и это еще в это число входят сады компенсирующего вида, присмотра и оздоровления, а также сады предприятий (РЖД).