Химки: что делает администрация города для решения проблемы нехватки мест в ДОУ

В четверг, 3 февраля, начальником управления образования г.о. Химки Г.Д. Державиной мне были передана Информационная справка к собеседованию глав муниципальных образований Московской области 26.01.2011. Ниже приведены выкладки из нее.

Всего детей в округе 15655. Ходят в детсады 7074, стоит в очереди – 7320. Таким образом, 92% химкинских детей зарегистрированы на получение путевки в садики (не случайно пишу об этом, а почему - станет понятно ниже). Из стоящих в очереди 7320 детей 3080 – старше 1,5 лет, или 62%; старше 1 года – 4045 детей. Количество детей в возрасте от 5 до 7 лет, охваченных предшкольной подготовкой в сети дошкольного образования в 2010-2011 учебном году, составляет 3155 – 68%. Дети данного возраста, состоящие на учете для предоставления места в дошкольном учреждении, обеспечены детскими садами на 98%.

Плановая наполняемость детских садов – 5967 мест, а значит, на 100 местах в ДОУ размещены 118 детей.

В очередь в 2008 году встало 2891 человек, в 2009 году – 3298 человек, в 2010 – 2865.

В период 1992-1996 гг. в Химках, в связи с сокращением численности детей в ДОУ:
• Выведены из системы образования 9 детсадов, из них 7 ведомственных;
• Перепрофилированы для учреждений образования и остаются в сети – 6 детсадов.

По вопросу возврата перепрофилированных детских садов в систему образования химкинская мэрия обращалась в различные прокуратуры с запросами о проверке законности приватизации объектов социального назначения и возможности их передачи в муниципальную собственность (3 объекта). Проверки показали законность приватизации. Копии ответов имеются.

Принятые Администрацией г.о. Химки меры для удовлетворения потребности населения в ДОУ с 2004 по 2010 гг.:
• Открыт после капремонта в 2004 году д/с № 35 на 150 мест после 7-летнего простоя;
• В 2009 г. был разработан план мероприятий по выявлению возможных источников резервных мест для детей дошкольного возрпаста за счет перепрофилирования помещений в имеющихся д/с, открытия дополнительных групп на базе ОУ, вывода детей ОУ из зданий бывших д/с. Реализация данного плана позволила за счет рационального использования площадей ДОУ увеличить число мест:
В 2009 г. на 80 мест (ДОУ №№ 10, 21)
В 2010 г. на 40 мест (ДОУ №№ 21, 51)
• В 2010 г. расторгнут договор с НОУ «Гураня» об аренде д/с № 42, проведен капремонт и принято в группы 60 детей;
• С 2006 по 2010 гг. введены в строй 5 ДОУ за счет привлечения инвесторов в капитальное строительство в микрорайонах массовой жилищной застройки, общей мощностью 865 мест.

Расчеты нормативной потребности в дошкольных учреждениях городского округа Химки, произведенные на основании Постановления правительства МО от 13.05.2002 № 175/16 и методики определения нормативной потребности, показывает уровень фактической обеспеченности детей в возрасте от 2 до 7 лет – 88%. Планируемое увеличение числа мест в 2011 году соответствует указанным нормативам.

В 2011 году за счет внутренних резервов запланировано увеличить мощность ДОУ на 415 мест:
• открытие дополнительных групп общей мощностью 100 мест в 5 д/с (№№ 9, 26, 31, 54, 56);
• увеличение численности на 80 мест за счет 2-этажной пристройки к зданию МДОУ № 55;
• открытие к 1 сентября 2011 г. бывшего ведомственного д/с НПО «Энергомаш» (ныне муниципальный) по Ленинскому пр., 4, на 80 мест. Здание передано городу собственником на безвозмездной основе. В стадии решения передача здания перепрофилированного ведомственного (также НПО «Энергомаш») по пр. Мира, 23, – также на 80 мест;
• реконструкция в I полугодии 2011 г. в мкрн. Подрезково здания бывшего д/с № 32 для использования его по целевому назначению – 75 мест.

На развитие сети ДОУ муниципальными и инвестиционными бюджетами израсходовано с 2008 г. по настоящее время 1 296 871 903 рубля. Бюджет Московской области строительство ДОУ в г.о. Химки не финансировал.

В соответствии с утвержденным планом строительства в г.о. Химки намечен ввод в строй в 2011 г. 7 ДОУ общей мощностью 740 мест в Новокуркино, Подрезково, Лобаново, Новых Химках (2 ДОУ), Левобережном и Старбеево-Клязьме.

В 2012 году планируется ввод 735 мест, в 2013 – 205, в 2014 – 220.

Вопрос возможности организации дошкольных групп в ОУ рассматривался Управлением по образованию в аспекте наличия свободных помещений в ОУ СОШ №№ 19 и 23 и был передан на согласование в органы Роспотребнадзора, на что был получен отказ.

Таким образом, к имеющимся сейчас в наличии 7074 местам в 2011-2012 гг. планируется добавить 1890 мест. Действительно, как и говорил на нашей встрече заммэра Е.И. Запорожец, в этом году, судя по всему будет решен вопрос 100%-ного обеспечения детей 5-7 лет детскими садами, а к 2015 году Химки будет полностью обеспечен детскими садами, исходя из расчета по методике, принятой в Постановлении Правительства Московской области от 13.05.02 № 175/16, в которой говорится, что в городе должно быть 60 мест на 100 детей. Поэтому с учетом принятой методики и реального хода событий, Администрация Химок делает все возможное для увеличения мест в ДОУ. Безусловно, нельзя сказать, что наша Администрация ничего не делает для решения проблемы наличия достаточного количества мест в ДОУ.

Но возникает ряд вопросов.

Во-первых, соответствует ли принятая методика исчисления потребности химчан в местах в ДОУ? На сегодняшний день уже пользуется или планирует воспользоваться правом на общедоступное и бесплатное дошкольное образование, гарантированное Конституцией РФ, вовсе не 60% детей-химчан, а 92%! Тем более, что эта методика, принятая Правительством РФ в 1999 году, является не обязательной, а рекомендованной. Из приведенного отчета видно, что в среднем в год приходит в УО на постановку в очередь 2000 человек. 60 мест на 100 детей – это 9000 мест на 15000 детей в городе. Получается, если обязательно нужно обеспечить детей 3-7 лет, то 5000 человек ждут своей очереди. Но на сегодня и до 2014 года эти 5000 детей будут ждать 2-3 года!

Как в таком случае быть мамочкам, которые не находятся в декретном отпуске и получают мизерное пособие до 1,5 лет? Особенно матерям-одиночкам?

Как быть тем, кто хочет срочно поправить финансовое положение семьи и хочет выйти на работу (а значит, между прочим, тратить свои деньги в Химках и вносить лепту в наполнение, соответственно, городского бюджета)?

Как быть вновь прибывшим в Химки с семьями детям от 3 лет? Ждать 2-3 года?

Как вообще быть с тем, что у нас многие хотели бы воспользоваться правом на бесплатное дошкольное образование не то что после 1,5 лет, а после года?

Считаю, что необходимо изменить методику расчета потребности населения в ДОУ таким образом, чтобы срок нахождения в очереди соответствовал рекомендации, содержащейся в Письме Министерства образования и науки РФ от 30.07.2007 г. № 03-1883, в котором говорится о РАЗУМНЫХ сроках предоставления места в ДОУ в течение от 1 месяца до 1 года с момента обращения в Управление по образованию. А в определении минимальной потребности населения исходить все-таки не от твердых 60 мест на 100 детей, а от соотношения суммы количества стоящих в очереди в ДОУ и количества посещающих ДОУ к общему количеству детей в возрасте от 0 до 6 лет.

Выражаю признательность заместителю Главы Администрации г.о. Химки по образованию Е.И. Запорожцу и начальнику Управления по образованию г.о. Химки Г.Д. Державиной за оперативно предоставленную информацию.

Активист движения «РДДДО», координатор в г. Химки
Кирилл Дружинин.