МОСКВА, 21 янв — РИА Новости. Правозащитники и общественные деятели обеспокоены ситуацией в связи с новыми правилами зачисления детей в дошкольные учреждения столицы, согласно которым фактически ликвидируются ясельные группы. По мнению родителей, новая система нарушает их права.

Правила, введенные московскими властями, вступили в силу в конце 2013 года, они опубликованы на портале центрального учебного округа Москвы. Согласно нововведениям, получить место в дошкольных образовательных учреждениях столицы могут только дети после трех лет, а для самых маленьких вместо ясельных групп будут открыты лишь группы кратковременного пребывания.

В департаменте образования Москвы отказались комментировать данную ситуацию.
По словам председателя движения "Российским детям доступное дошкольное образование" (РДДДО), эксперта комиссии по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Общественной палаты РФ Кирилла Дружинина, новый порядок обеспечивает введенная электронная система записи детей в детские сады на портале госуслуг Москвы. При выборе периода поступления ребенка в детский сад невозможно выбрать дату ранее, чем через 3 года после рождения ребенка.

"Согласно этим правилам, ребенок до трех лет и его родители могут претендовать только на группу кратковременного пребывания. При таких порядках мать не сможет выйти на работу до конца 3-летнего отпуска по уходу за ребенком, половину времени в котором она не получает никакого дохода. Как в таком случае в дорогой во всех смыслах Москве будут жить семьи с малолетними детьми, арендующие квартиры, имеющие ипотеку, многодетные, семьи с низким доходом, неполные семьи, наконец?" — сказал Дружинин РИА Новости.

МЕСТ НЕТ

Москвичка Елена Антонова — мать двоих детей. Старший сын посещает детский сад, а для младшего, которому в сентябре 2013 года исполнилось полтора года, двери детского садика пока закрыты. "Я не могу не выйти на работу. Мы выплачиваем потребительский кредит и отдаем долги родственникам и друзьям, которые в прошлом году помогли нам выкупить комнату в коммуналке. Ежемесячно мы платим по долгам 50 тысяч рублей. Где найти еще 24 тысячи рублей на частный детский сад, я не знаю", — сказала Антонова.

На горячей линии управления образования по западному административному округу Москвы сотруднице РИА Новости, которая пытается устроить ребенка в ясли, сообщили, что набор в ДОУ на сентябрь 2014 года в настоящее время ведется только для детей в возрасте от двух лет и семи месяцев, а доукомплектованием сохранившихся пока ясельных групп никто не занимается. В ОСИП также заявляют, что в ясли попасть невозможно. "Мест нет. Как сказал мне сотрудник ОСИП комплектация ясельных групп начнется летом, но их сокращают и нет никакой гарантии, что группа будет в тех садиках, куда мы стоим", — сказал РИА Новости Владислав Русаков, отец двухлетней девочки.

НЕТ РЕГИСТРАЦИИ — НЕТ САДИКА

Другая проблема, отмечает эксперт, заключается в том, что дети с временной регистрацией в Москве теперь не просто официально отодвинуты в конец очереди, их направление в детские сады данными правилами не предусмотрено в принципе. Они учитываются только лишь в целях прогноза общего количества детей, нуждающихся в услугах дошкольного образования, заметил Дружинин.

Мария Казимирова одна воспитывает двоих детей. Старшая девочка уже школьница, а младшему мальчику Андрею уже 4,5 года, но о детском саде он знает только понаслышке. По словам Казимировой, в окружной службе информационной поддержке (ОСИП) и департаменте образования Москвы отказ предоставить место в детском саду мотивируют тем, что не подошла очередь. "Но в детском саду №2247, в который мы обращались, говорят, что места есть, пожалуйста, приходите. Отказывают также по причине отсутствия постоянной прописки. Но у нас есть временная регистрация", — сказала Казимирова.

Член Общественной палаты РФ, зампредседателя Комиссии по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан ОП РФ, председатель Правления РОО "Право ребенка" Борис Альтшулер считает нарушением права граждан России на свободное передвижение отказ столичных властей принимать в детские сады детей с временной регистрацией. "В столице проживает 10 миллионов человек, из них 8 миллионов — коренные жители и 2 миллиона — приезжие. Приезжие — это не мигранты, это такие же россияне, как и москвичи, которые приехали в Москву на заработки и имеют временную регистрацию. И детские сады для них закрыты. И это нарушает права человека и пахнет уголовным преследование ответственных за данные решения лиц", — сказал Альтшулер.

ПРАВО НА ЯСЛИ

Кроме того, Альтшулер заметил, что новый закон об образовании, который вступил в силу в сентябре 2013 года, и в котором четко прописано, что на дошкольное образование имеют право все дети от 2 месяцев до 7 лет, в Москве не действует.

"Дело в том, что противоречивые сигналы идут сверху. С одной стороны, есть указ президента — к 2015 году всех детей от 3 до 7 лет обеспечить детскими садами. За эту формулировку и ухватились некоторые местные власти, в частности столичные", — сказал Альтшулер.

Правозащитник напомнил, что в 2013 году уже был прецедент, когда Минобрнауки попробовало закрыть ясли, но в защиту самых маленьких граждан России выступили президент и премьер-министр, таким образом, министр образования и науки Дмитрий Ливанов был вынужден отозвать свой приказ.

В свою очередь уполномоченный по правам ребенка в Москве Евгений Бунимович рассказал РИА Новости, что ситуация с ясельными группами не отрегулирована на законодательном уровне.
"Меня тревожит эта ситуация. Могу сказать, что по закону об образовании, гарантированной образовательный частью, стоит детский сад. Региональные власти должны обеспечивать местами в детские сады. Как известно, в Москве нет очередей в детсады, но это касается детей старше трех лет. И этот вопрос не касается ясельного возраста. Нет регламентирующих документов по обеспечению детей до трех лет местами в детские сады. Этот вопрос связан с общегосударственной и региональной политикой", — считает Бунимович.
Он добавил, что вопрос с яслями в Москве стоит особо остро, потому что не всегда молодые мамы могут ждать трехлетнего возраста малыша, чтобы выйти на работу.
"Проблема с яслями в Москве стоит. Ей должны заниматься и региональные, и федеральные власти", — уточнил Бунимович.

http://ria.ru/moscow/20140121/990355823.html#ixzz2r0xMhaQU

Комментарий "РДДДО": господин Бунимович, судя по всему, нечасто заглядывает в федеральные законы, непосредственно связанные с его деятельностью. Ясельные группы не нуждаются в дополнительной регламентации. Порядок и функционирование ясельных групп, обеспечение ими населения такой же, как и всех других. Так можно договориться до того, что у нас и остальные группы "не регламентированы".