Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городе Владивостоке на 2011-2015 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 "Об образовании", Уставом города Владивостока, распоряжением главы города Владивостока от 06.07.2010 №644-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городе Владивостоке на 2011-2015 годы"

постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городе Владивостоке на 2011-2015 годы (прилагается).
2. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ткаченко И.В.) опубликовать данное постановление в официальных средствах массовой информации и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации города Владивостока www.vlc.ru.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Сухова А.Н.

Долгосрочная целевая программа
"Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городе Владивостоке на 2011-2015 годы"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Данная Программа является организационной основой осуществления государственной политики в городе Владивостоке в области дошкольного образования. Программа разработана на основе анализа современного состояния дел в сфере дошкольного образования и определяет стратегические направления развития сети дошкольных образовательных учреждений в городе Владивостоке на 2011 - 2015 годы.

Всего на территории Владивостокского городского округа функционируют 118 дошкольных образовательных учреждений, в том числе 99 муниципальных и 19 дошкольных учреждений других организационно-правовых форм. Согласно статистическим данным 55% детей дошкольного возраста, проживающих в городе Владивостоке, посещают дошкольные образовательные учреждения.

На 01.09.2010 в очереди на получение путёвок-направлений в муниципальные дошкольные образовательные учреждения города Владивостока было зарегистрировано 9 569 детей в возрасте от 2 до 6 лет, в том числе:

• в Первомайском районе - 2 680 детей;
• в Ленинском районе - 2 534 ребёнка;
• в Первореченском районе - 1 719 детей;
• в Советском районе - 1 776 детей;
• во Фрунзенском районе - 860 детей.

За период с 1993 по 2002 годы сеть дошкольных образовательных учреждений различных организационно-правовых форм в городе Владивостоке существенно сократилась (более чем на 70 учреждений) из-за ряда факторов, основными из которых являются снижение уровня рождаемости и перепрофилирование ведомственных дошкольных образовательных учреждений.

Количество детей, посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения города Владивостока (далее - МДОУ), на данный период времени составляет более 17 400 человек при проектной мощности дошкольных учреждений 15 144 мест, то есть превышение проектной мощности МДОУ составляет более 2 256 человек.

Очевидно, что значительно возросший спрос населения на услуги дошкольного образования не удовлетворяется в полном объёме. Для решения вопроса по созданию дополнительных мест в МДОУ необходимо выполнить мероприятия по проведению капитального ремонта и реконструкции зданий бывших дошкольных образовательных учреждений, возвращённых в муниципальную собственность города Владивостока (3 - в Первомайском районе, 1 - в Советском районе, 2 - в Ленинском районе), а также строительство 4 новых зданий дошкольных образовательных учреждений, в том числе: 3 - в Советском районе, 1 - в Ленинском районе.

Реализация данных мероприятий Программы создаст условия для положительных изменений в сфере дошкольного образования на территории Владивостокского городского округа: количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений увеличится на 10 единиц, количество мест в них - на 1 420 единиц, охват детей в возрасте от 2 до 6,5 лет дошкольным образованием составит не менее 59,5% от их общей численности.

Расширение сети ДОУ будет также способствовать совершенствованию предоставляемых муниципальных услуг, созданию новых рабочих мест, повысит привлекательность города Владивостока как места для жизни и работы.

Таким образом, увеличение количества дошкольных образовательных учреждений является одной из приоритетных социальных задач стратегического развития города Владивостока до 2020 года, решение которой возможно программно-целевым методом.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования в городе Владивостоке.

Задачами Программы являются:

• увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях для детей в возрасте от 2 до 6,5 лет с целью удовлетворения потребностей населения в услугах дошкольного образования в городе Владивостоке;
• увеличение показателя охвата детей в возрасте от 2 до 6,5 лет дошкольным образованием в городе Владивостоке (в процентном выражении).

3. Ожидаемые результаты реализации программы и показатели ее эффективности

Реализация программных мероприятий обеспечит:

• увеличение количества муниципальных дошкольных образовательных учреждений в городе Владивостоке на 10 единиц (на 10%);
• увеличение количества групп в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Владивостока на 71 единицу (на 9,5%);
• увеличение количества мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Владивостока на 1 420 единиц (на 9,3%);
• увеличение численности детей, посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения города Владивостока, до 18 820 человек на 8%);
• обеспечение до 59,5% охвата детей в возрасте от 2 до 6,5 лет дошкольным образованием в городе Владивостоке.

4. Перечень основных мероприятий Программы

Программа включает мероприятия, направленные на реконструкцию и проведение капитального ремонта зданий дошкольных образовательных учреждений, возвращённых в муниципальную собственность города Владивостока, строительство "под ключ" новых зданий дошкольных образовательных учреждений в городе Владивостоке.

Перечень мероприятий Программы представлен в приложении №1 к данной Программе.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация мероприятий Программы рассчитана на 2011-2015 годы.

Поскольку временные затраты на строительство и реконструкцию большинства зданий дошкольных образовательных учреждений составят не менее двух лет, реализация мероприятий Программы осуществляется в один этап.

В течение всего этапа необходимо выполнить следующие мероприятия:

• по проведению капитального ремонта 2 зданий дошкольных образовательных учреждений;
• по реконструкции 4 зданий дошкольных образовательных учреждений;
• по строительству "под ключ" 4 новых зданий дошкольных образовательных учреждений.

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы основан на осуществлении мероприятий в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в бюджете Владивостокского городского округа на финансирование Программы на очередной финансовый год.

Реализация Программы осуществляется путём размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Муниципальным заказчиком по исполнению мероприятий Программы от имени администрации города Владивостока является управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока (далее - муниципальный заказчик). Муниципальный заказчик может в установленном порядке делегировать право осуществлять функции заказчика-застройщика соответствующим подведомственным муниципальным бюджетным учреждениям, содержание которых осуществляется за счет средств бюджета Владивостокского городского округа.

Управление муниципальной собственности г.Владивостока осуществляет работы по оформлению земельных участков в муниципальную собственность Владивостокского городского округа для строительства зданий дошкольных образовательных учреждений.

Реализация программных мероприятий предусматривает подготовку проектно-сметной документации, непосредственно проведение капитального ремонта, реконструкцию или строительство объекта (дошкольного образовательного учреждения).

• В 2011 году предполагается выполнить работы по реконструкции 1 здания бывшего детского сада и провести капитальный ремонт 2 зданий детских садов.
• В 2012 году предполагается выполнить работы по реконструкции 2 зданий дошкольных образовательных учреждений, начать работы по реконструкции 1 здания дошкольного образовательного учреждения и строительству "под ключ" 1 здания дошкольного образовательного учреждения, а также планируется проведение проектно-изыскательских работ на строительство и реконструкцию зданий дошкольных образовательных учреждений.
• В 2013 году будет завершена реконструкция 1 здания дошкольного образовательного учреждения, строительство "под ключ" 1 здания дошкольного образовательного учреждения и начато строительство "под ключ" еще 1 дошкольного образовательного учреждения.
• В 2014 году будет завершено строительство "под ключ" 1 здания дошкольного образовательного учреждения и начато строительство "под ключ" 2 новых зданий дошкольных образовательных учреждений.
• В 2015 году будет завершено строительство "под ключ" 2 зданий дошкольных образовательных учреждений.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объём финансовых средств, необходимых для реализации Программы в период с 2011 года по 2015 год, составляет 896 000 000,00 (восемьсот девяносто шесть миллионов) рублей, в том числе средства бюджета Владивостокского городского округа - 896 000 000,00 (восемьсот девяносто шесть миллионов) рублей.

Объём финансовых затрат на реализацию мероприятий Программы в 2011 году составит 111 000 000,00 (сто одиннадцать миллионов) рублей из средств бюджета Владивостокского городского округа.

На мероприятия Программы 2012 года запланировано 340 000 000,00 (триста сорок миллионов) рублей из бюджета Владивостокского городского округа.

На мероприятия Программы 2013 года запланировано 180 000 000,00 (сто восемьдесят миллионов) рублей из бюджета Владивостокского городского округа.

На мероприятия Программы 2014 года запланировано 200 000 000,00 (двести миллионов) рублей из бюджета Владивостокского городского округа.

На мероприятия Программы 2015 года запланировано 65 000 000,00 (шестьдесят пять миллионов) рублей из бюджета Владивостокского городского округа.

Направление расходования средств осуществляется по разделу "Образование" подразделу "Дошкольное образование" статье "Капитальные вложения", реализуемые на реконструкцию и строительство объектов непроизводственного значения, а также по коду бюджетной классификации "выполнение функций органами местного самоуправления в части обеспечения деятельности подведомственных дошкольных образовательных учреждений" (проведение капитального ремонта).

Объём расходов на осуществление мероприятий Программы может ежегодно уточняться, исходя из возможностей бюджета Владивостокского городского округа.

Общие объёмы финансирования мероприятий Программы из средств бюджета Владивостокского городского округа представлены в приложении №2 к данной Программе.

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом её исполнения

Управление реализацией Программы, контроль за ходом её исполнения, расходованием бюджетных средств осуществляет управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока.

Отчет о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации, предоставляется управлением градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока в управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока ежегодно, не позднее 01 апреля.

В целях текущего контроля за эффективным использованием бюджетных средств управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока информацию о ходе реализации программных мероприятий, а также о финансировании и освоении бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы.

9. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

• увеличить на 10 единиц (10%) количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений в городе Владивостоке;
• увеличить количество групп в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Владивостока на 71 единицу (на 9,5%);
• увеличить количество мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Владивостока на 1 420 единиц (на 9,3%);
• увеличить численность детей, посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения города Владивостока, до 18 820 человек (на 8,2%) человек;
• обеспечить 59,5% охвата детей в возрасте от 2 до 6,5 лет дошкольным образованием в городе Владивостоке.

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться по целевым индикаторам и показателям, приведённым в приложении №3 к данной Программе.

• Приложение №1 к долгосрочной целевой программе "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городе Владивостоке на 2011-2015 годы" "Перечень мероприятий и общие объёмы финансирования долгосрочной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городе Владивостоке на 2011-2015 годы"
• Приложение №2 к долгосрочной целевой программе "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городе Владивостоке на 2011-2015 годы" "Объёмы финансирования долгосрочной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городе Владивостоке на 2011-2015 годы"
• Приложение №3 к долгосрочной целевой программе "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городе Владивостоке на 2011-2015 годы" "Целевые индикаторы и показатели реализации долгосрочной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городе Владивостоке на 2011-2015 годы"

http://www.vlc.ru/mayor/docs/2010/1176.htm