Отличные новости позавчера пришли из Кемерово. Там местный областной суд утвердил решение Центрального районного суда г. Новокузнецка по иску Екатерины Минаевой в интересах своей дочери Ладиславы, 2008 года рождения, к мэрии города. Теперь родители Кемеровской области могут использовать это решение в своих судебных тяжбах с местными администрациями, а суды будут его принимать во внимание при вынесении собственного решения. В добрый путь, кемеровчане!

Ни новокузнецкий, ни кемеровский суд не убедили аргументы администрации о нехватке средств на новые садики, ни то, что ответчиком по делу должна быть не администрация, а местный комитет образования и науки, ни слова о том, что вероятность предоставления Ладиславе места в садике будет рассмотрена через год (оцените наглость формулировки!), а потому никакого отказа предоставить место нет.

Не убедило суд и предоставление за сутки до процесса в областном суде путевки Ладиславе, несмотря на то, что на процессе в Новокузнецке представители КОиН и мэрии в голос утверждали, что мест нет и не предвидится.

Суд обязал предоставить Ладиславе место в срок до 1 октября 2011 года в детском саду № 165, как и просила мама.

В Свердловской области областные программы по развитию дошкольного образования не обеспечивают решения проблемы нехватки мест в детских садах. Как сообщили 7 сентября корреспонденту ИА REGNUM в полпредстве Президента РФ по Уральскому федеральному округу, к такому выводу пришли сотрудники аппарата полпреда, которые проверили эффективность реализуемых областных программ.

Как отметили в ведомстве, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Свердловской области принимаются определённые меры по обеспечению прав граждан на дошкольное образование. В 2010 году за счёт уплотнения действующих групп в детсадах удалось ввести дополнительно 13,4 тыс. мест. Построено и введено в эксплуатацию 5 новых детских сада на 825 мест в Екатеринбурге, Серове, Каменске-Уральском и Новоуральске. На 2011 год запланирован ввод дополнительно 8.215 мест, в том числе 4.599 мест за счёт возврата в систему дошкольного образования перепрофилированных ранее зданий, а 3.616 мест - за счёт строительства новых и реконструкции действующих зданий детских образовательных учреждений.

Вместе с тем меры, принимаемые меры недостаточны. Дело в том, что областная государственная целевая программа "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области" на 2010 - 2014 годы не ориентирована на системное решение вопроса обеспечения граждан услугами дошкольного образования, а темпы реализации прав граждан на дошкольное образование и уровень финансирования программных мероприятий не соответствуют темпам демографического развития региона, не решают существующую социальную проблему. В результате реализации программы к 2015 году запланировано ввести дополнительно 50,2 тыс. мест, но это снизит дефицит всего на 5%.

Кроме того, областным властям поставили в вину то, что они не стимулируют привлечение частного капитала в решение проблемы нехватки мест в детсадах, а большинство субъектов малого предпринимательства оказывают услуги дошкольного образования без получения соответствующих лицензий.

"Системные недоработки нормативно-правовой базы муниципалитетов Свердловской области в части определения категорий детей, пользующихся льготами при устройстве в детские сады, создают почву для злоупотреблений со стороны должностных лиц, участвующих в распределении мест в дошкольные учреждения. По результатам проверки в адрес губернатора Свердловской области направлено обращение о принятии неотложных мер по устранению выявленных недостатков и решению социальной проблемы в сфере обеспечения граждан конституционным правом на дошкольное образование. Материалы проверки направлены в Генеральную прокуратуру для принятия мер реагирования", - сообщили в полпредстве.

Напомним, проблема с местами в детских садах в Свердловской области является одной из острейших. По официальным данным, в очереди в детсады стоят более 60 тысяч детей. Весной 2011 года родители дошкольников Екатринбурга начали активную борьбу за решение проблемы.

http://www.regnum.ru/news/society/1442905.html#ixzz1XGqUJesG

КОММЕНТАРИЙ "РДДДО". Ждут - не дождутся таких проверок у себя родители Московской области, Красноярского края, Новосибирска, Томска и прочая, и прочая и прочая...

Сегодня в Томском областном суде состоялось рассмотрение кассационной жалобы Марины Грозиной на "отказное" решение Советского райсуда в обязании мэрии Томска обеспечить предоставление ее ребенку дошкольного образования в группе полного дня.

Марина Грозина пришла на суд со своим ребенком, так как оставить его с кем-либо на время заседания у нее не было возможности.

В нарушение всех установленных законом норм Марина не была допущена внутрь здания суда судебными приставами, которые мотивировали свои действия тем, что якобы "на процесс с несовершеннолетними нельзя".

В результате процесс проходил без участия Марины. Решение судебной коллегии еще не известно. Скорее всего, оно будет отрицательным по аналогии с предыдущими делами родителей против мэрии.

Гражданским процессуальным кодексом РФ не предусмотрены возрастные ограничения для граждан, присутствующих на процессе. Действия приставов - незаконны.

В июне этого года Томский областной суд отменил положительное для томички Н. Лазориной и ее сына решение Советского райсуда о предоставлении ему места в ДОУ Томска. После этого, несмотря на смену исковых требований, по всем последующим исковым заявлениям томских родителей райсудом были вынесены отрицательные решения, копирующие июньское решение СК Томского областного суда; кассационные жалобы родителей на эти решения областной суд оставил без удовлетворения.

Активисты Движения РДДДО указывают на незаконность и заказной характер отказов в томском суде кассационной инстанции и обвиняют в этом местные власти.

Апдейт 07.09.2011, 9:30 мск. В соответствии с п. 5.3 действующей Инструкции "Об организации пропускного режима в здание областного суда Томской области", малолетним, если они не являются участниками процесса, доступ в здание суда запрещен. Таким образом, можно констатировать, что в Томске при отсутствии места в детском саду для ребенка его мать не только лишается возможности работать, но и отстаивать свои права в суде. Как в нашем "правовом" государстве принято, инструкции главнее законов. Вопрос организации детской комнаты в здании суда для детей участников процесса, надо полагать, будет звучать более чем наивно.

Апдейт 09.09.2011, 10:55 мск.. Пресс-служба Томского областного суда распространила удивительное заявление. Из него следует, что это сама Марина не захотела идти на суд, а записи видеокамер показывают, что приставы действовали в пределах полномочий. "Заявление гражданки Грозиной о том, что ее не пустили в зал судебного заседания, является беспочвенным. Факт ограничения в правах на доступ к правосудию и защиту конституционных прав М. Грозиной не нашел подтверждения", - чеканит пресс-служба слова.

Видимо, администраторы суда уверены в том, что в приставах у них работают настоящие мужчины: никогда не врут, всегда галантны с дамами, чисто выбриты... Поэтому гораздо проще усомниться в словах какой-то там мамашки, чем в искренности намерений собственных работников.

После той вакханалии с судебным решением по делу первой истицы, Лазориной (судьям понадобилось аж 2 недели на принятие решения в пользу мэрии!), и надругательства над законом и Конституцией, которое было допущено в определении по делу Лазориной, подобные экзерсисы не вызывают никакого удивления.

Только вот очень большая беда есть у Томского облсуда: люди ему теперь не верят. Ведь правосудие в Томской области, похоже, отсутствует.

Из Томской области приходят новости одна краше другой.

Сначала руководитель одного из местных управлений образования попался на том, что попытался предоставить место маме в садике в обмен на ее отказ от иска к администрации. У мамы был компромат на местных чиновников, которые предоставляли без очереди места детям "непростых людей", и она собиралась это предъявить на суде. Ну заключите вы мировое соглашение и дайте путевку по закону, как полагается - нет, надо в каком-то кафе это обсуждать. Мама сняла это на скрытую камеру и отдала это на местное ТВ. Пришлось начальнику уволиться после такого позора.

Затем местные единороссы и чинуши наврали Медведеву и Нарышкину (руководителю администрации Президента РФ) о том, что они решают проблему очередей в местные садики. Наврали так красиво, что Нарышкин снял с контроля этот вопрос. Теперь усилиями активистов РДДДО в борьбу за права томских дошкольников включились Общественная палата РФ и руководство КПРФ в лице лично Геннадия Зюганова, пообещавшего вновь поднять вопрос перед Президентом России при первой же встрече.

Теперь они хотят забрать у детей спальни и сделать там новые группы.

Что касается очереди для детей от 3 до 7-ми лет, то городские власти намерены ликвидировать её до 2013 года. По словам зам. мэра, мешают жесткие СанПИНы, которые не разрешают использовать спальни для создания в них групп. А. Балановский: "Дома дети находятся: спальня, игровая, все вместе. Спальня у нас работает 2-3 часа, мы пытались убедить, что мы не нарушаем прав ребенка - не можем Роспотребнадзор мы убедить. Должна быть спальня, и всё. Ну не эффективно. Мы ввели более тысячи мест за счет рационального использования площадей, когда переоборудовали спальни. Те группы, которые мы рационально используем, мы не переполняем, у нас там четко 20 по списку. Стало удобно воспитателям, так на них было 25, 27 - интенсификация труда увеличивается, зарплата та же самая. Но СанПИН нам все равно этого не позволяет". (Государственное радио "Томск", 01.09.2011)

Интересно, они к губернатору Свердловской области Мишарину снова на поклон сходят или сами изменения в СанПиН придумают?

Эффективные менеджеры, блин.

Они батареи включить не могут в садике когда холод собачий в игровой, а тут им глобальное изменение норм подавай.

http://gde-detsady.livejournal.com/23498.html

http://www.oprf.ru/press/news/newsitem/9160

Член Общественной палаты РФ, председатель РОО "Право ребенка", правозащитник Борис Альтшулер проанализировал ответ Минобрнауки на письмо Совета ОП по ситуации с детскими садами

Пресс-служба Общественной палаты РФ

Число детей России убывает, страна стареет: в 2003 г. было 31,180 млн. детей (21% населения страны), в 2010 г. – 25,981 млн. (18% населения). При этом число дошкольников в те же годы росло в среднем на 230 тыс. детей в год (9,068 млн. в 2003 г. и 10,904 млн. в 2010 г.)., что отчасти обусловлено введением в 2007 г. «материнского капитала», но главным образом – уменьшением уровня бедности в 2000-е в сравнении с катастрофическими 1990-ми годами в сочетании с тем фактом, что в 2000-е годы в детородный возраст вступило последнее демографически полноценное поколение, родившееся в 1980-е годы прошлого столетия. И это демографическое «эхо» доперестроечной эпохи стало для современной России настоящим «детским цунами»: очередь в детские сады достигла 2 миллионов детей и продолжает расти.

В начале июня с.г. состоялась встреча членов Общественной палаты РФ с представителями Движения РДДДО (Российским детям доступное дошкольное образование), пресс-центр ОП открыл горячую линию по теме очередей в детские сады. Результатом стало Обращение Совета ОП РФ к Президенту России от 16.06.2011.

В конце июля с.г. на это Обращение был получен ответ из Минобрнауки России, в котором сообщается, что предложения ОП РФ по устранению дефицита мест в ДОУ рассмотрены в соответствии с письмом, полученным из Администрации Президента РФ. Конкретно:

1. В части государственной поддержки строительства новых зданий ДОУ Министерство информирует, что в федеральных бюджетах 2011-2013 гг. запланировано выделение 9 миллиардов рублей на оснащение ДОУ в регионах – для тех субъектов РФ, в которых есть соответствующие региональные программы.

Комментарий: Строительство ДОУ для 2 миллионов очередников потребовало бы в 50 раз больших затрат. Указанные 9 миллиардов федеральных средств «на оснащение» имеют важный стимулирующий характер. Однако, очевидно, что одним только «пряником» невозможно заставить руководство субъектов РФ всерьез раскошелиться на ДОУ – в ущерб гораздо более важным для них спортивным и иным «увлечениям».

Предложение: Нужен серьезный «кнут», угроза отставки Главы региона за самый факт дефицита мест в ДОУ.

2. Также Министерство информирует о Поручениях Президента РФ и Правительства РФ июля 2011 г. об утверждении экономически эффективной типовой проектной документации зданий ДОУ и школ.

Комментарий: Данные поручения можно только приветствовать, поскольку в ряде регионов предпочитают строить новые ДОУ по сверхдорогим проектам. Однако, судя по полученному Ответу, эта федеральная типовая проектная документация будет носить рекомендательный характер, что недостаточно для преодоления коррупционной составляющей при строительстве новых ДОУ.

Предложение: Типовая проектная документация должна быть обязательной для использования.

3. По вопросу новых «уплотнительных» СанПиН Министерство в Ответе констатирует, что данные нормы утверждаются Роспотребнадзором, и сообщает, что Минобрнауки направляло свои предложения в Роспотребндзор.

Комментарий: Один из парадоксов «трех сосен» российской государственной машины состоит в том, что Роспотребнадзор НЕ ОБЯЗАН согласовывать утверждаемые им санитарные нормы ДОУ и школ с головной в сфере образования организацией страны – Минобрнауки России, также Роспотребнадзор не обязан учитывать исходящие от Минобрануки предложения.

Предложение: Правительству РФ изменить Регламент работы Роспотребнадзора, обязав его конструктивно взаимодействовать с Минобрнауки России при выработке СанПиНов образовательных учреждений. (То же в отношении Минздравсоцразвития и подотчетных ему учреждений).

4. Президент Российской Федерации не раз говорил о необходимости развития вариативных форм дошкольного образования и воспитания: привлечение в эту сферу некоммерческих инициатив и т.п. Эффективным инструментом использования бюджетных средств для поддержки социально-ориентированных НКО является система индивидуальных потребительских субсидий (полисов, сертификатов), при которой решение о выборе поставщика услуги – получателя бюджетной поддержки принимает конечный получатель услуги (родители ребенка, если речь идет о дошкольном образовании и уходе).

В Обращении к Президенту Совет ОП РФ призывает разработать и внедрить систему государственных сертификатов дошкольного образования, обеспеченных бюджетными средствами. В Ответе Минобрнауки высказывается позитивное отношение к данной инициативе и сообщается, что этот вопрос обсуждался при подготовке совместного заседания 27 декабря 2010 г. Госсовета РФ и Комиссии при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.

Комментарий: Судя по Ответу, никаких дальнейших управленческих решений по данному вопросу за прошедшие 8 месяцев не принималось.

Предложение: Правительству РФ поручить Минобранауки России разработать нормативную базу Государственного сертификата дошкольного образования и проект соответствующего Постановления Правительства РФ (добавлю, что аналогичные индивидуальные сертификаты необходимо внедрить в сфере дополнительного образования, спортивно-досуговой деятельности с детьми и молодежью).

5. О семейных воспитательных группах (СВГ) детского сада. Эта важная форма выпала из Обращения ОП РФ к Президенту и соответственно она не обсуждается в Ответе Минобрнауки России. Между тем такая форма дошкольного образования и ухода могла бы существенно увеличить возможности существующих ДОУ, не прибегая к пресловутому «уплотнению». Воспитатель СВГ становится надомным сотрудником ДОУ, которое снабжает свои СВГ централизованной кухней, обеспечивает доставку детей в ДОУ на общие лечебные, образовательные, развлекательные мероприятия и т.п. В 2010 г. в Минобрнауки России был разработан новый вариант Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, в котором впервые включена нормативна база работы СВГ. В декабре 2010 г. данный проект был представлен на согласование в профильные министерства. И вот уже 8 месяцев Минздравсоцразвития регулярно возвращает этот проект с мелкими поправками, затягивая при этом установленные сроки рассмотрения. В конце июля с.г. Минобрнауки ЧЕТВЕРТЫЙ раз направило в Минздравсоцразвития на согласование проект Типового положения о ДОУ, в котором учтены предыдущие замечания ведомства-«конкурента».

Предложение: Правительству РФ утвердить Типовое положение о ДОУ, регламентирующее работу СВГ.

Разболтанность государственной машины, отсутствие эффективной координации различных звеньев и структур госаппарата, отсутствие необходимых государственных стандартов предоставления услуг и должной ответственности (включая отставку высших должностных лиц соответствующего уровня) за их неисполнение являются глубинными причинами многих «неразрешимых» проблем, поразивших страну. И еще более глубокой причиной неразрешимости различных проблем является безмолвность населения, отсутствие механизмов, обязывающих власти учитывать интересы населения подведомственной территории.

Свое видение сложившейся ситуации с юридической и бытовой точки зрения дали адвокат Мари Давтян и активист РДДДО Кирилл Дружинин.
http://rdddo.ru/tomsk

В подмосковных Химках началась запись желающих для подачи коллективного иска к администрации городского округа. Соистцы будут требовать предоставление мест в детских садах своим детям. Информация размещена на нескольких химкинских интернет-форумах. За два дня с момента появления этих объявлений принять участие в судебном процессе изъявили желание уже 4 человека. Набор продлится ориентировочно до 18 июля.

До этого в России существовала практика одиночных исков к местным властям.

Из 15000 детей, проживающих в Химках, 7000 ожидают путевку более полутора лет (как правило - 3-4 года). 93% детей-дошкольников зарегистрированы в местном управлении по образованию для получения места в садике. В этом году распределялись путевки для детей, которые были зарегистрированы в управлении образования в 2008 году. Среди "осчастливленных" путевкой детей, вставших на "очередь" позднее, были только дети 2006 года рождения либо льготники. Частные детские сады в этом подмосковном городе обходятся родителям в 25000 рублей в месяц и более (садики на квартирах - от 15000 рублей)

На встрече с активистом РДДДО Кириллом Дружининым в январе этого года заммэра Евгений Запорожец рассказал о планах введения до конца 2012 года 2000 новых мест. Однако это ситуацию кардинально не улучшит, поскольку население Химок уверенно растет, а уровень рождаемости все выше, считают местные родители.

В то же время 10% бюджета городского округа в 2011 году идет на поддержку профессионального спорта в виде субсидий: 110 млн. - на ФК "Химки", 110 млн - на БК "Химки", 75 млн. - на баскетбольный спортивный центр "Химки", 219 млн., или 600 000 в день, включая выходные и праздники, - на муниципальный футбольный стадион "Арена Химки", на котором играют домашние матчи московские "Динамо" и ЦСКА. Озвучены также планы строительства биатлонной трассы и теннисной академии.

Родители не посещающих детские сады маленьких химчан не получают за это никакой компенсации. Средняя заработная плата в Химках, несмотря на близость к Москве, не дотягивает до 30 000 рублей. Пособие на ребенка, установленное подмосковным правительством, составляет 2000 руб. - на ребенка от 1,5 до 3 лет, 1000 руб. - старше 3 лет.

Организаторы отмечают, что количество участников иска может быть неограниченным.
Для жителей Химок, желающих присоединиться к иску, информация размещена здесь

Прекрасная вчерашняя новость: http://newsru.com/sport/07jul2011/smeta.html

"Спустя полгода после победы России в конкурсе на право проведения в 2018 году чемпионата мира по футболу, смета одного из главных спортивных мероприятий на планете выросла почти в пять раз. С 640 млн долларов, указанных в заявке, примерно до 4 млрд долларов (или 116,5 млрд руб.), сообщает газета "Коммерсант"."

Но это еще не всё: "Между тем проект закона не учитывает еще около 2,6 трлн рублей, необходимых для развития железнодорожного транспорта под чемпионат, ведь бесплатно перемещаться между городами по билету на матч в 2018 году предлагается в основном на поездах."

Напомним, что основная отговорка властей, почему практически не создаются новые полноценные места в детских садах - отсутствие денег.

Можно возразить, что эти деньги на чемпионат мира по футболу будут вложены в реальный сектор экономики. Да, но помощь конкретным людям, которые стоят в очереди за путевкой в детский сад, тоже является прямым вложением в экономику страны. При этом, дети, которые не посещают детский сад, нуждаются в нем здесь и сейчас и не могут ждать десять лет, когда пройдет чемпионат мира по футболу.

Движение "Российским детям - доступное дошкольное образование" (РДДДО) уже третий год привлекает внимание местных и федеральных властей к проблеме нехватки мест в детские сады. Но на детские сады, по словам властей, денег по-прежнему нет. 2,7 триллиона рублей на футбол есть. Но на детей денег нет. Очень сложно понять эту логику, если она здесь вообще есть.

Все это было бы конечно забавно, если бы не один меркантильный момент. 2,7 триллиона рублей - это не какие-то абстрактные бюджетные деньги, это деньги, которые мы все заработали и из своего кармана положили в бюджет. Мы хотим получить за эти наши деньги места в детских садах, а нам дают чемпионат мира по футболу. "Но подождите, мы этого не просили, дайте нам садики!" Но действующая власть не хочет слышать своих граждан...

Тут необходимо заметить, что максимум за 1,5 триллиона рублей можно обеспечить ВСЕХ детей страны, стоящих в очереди, полноценными местами в детских садах (около 2 млн детей в очереди, стоимость одного нового места в саду - 500-750 т.р.).

Каждый из нас может напомнить партии "Единая Россия" о том, кто заплатил эти 2,7 триллионов рублей налогов и что мы не согласны с её решением по их расходованию, придя 4 декабря 2011 года на выборы в Государственную Думу Российской Федерации и проголосовав за ЛЮБУЮ ДРУГУЮ партию.

1. Всероссийский сбор подписей под обращением о компенсациях и федеральной программе по строительству и возврату детсадов для всех детей в двухлетний срок ко всем партиям, представленным в Госдуме.

2. Сбор подписей во всех регионах под обращением о компенсациях ко всем партиям, представленным в местных парламентах.

3. 3аваливать местные и генеральную прокуратуры обращениями по нарушениям типового положения о ДОУ (не более 20 детей в группе старшей одновозрастной).

4. Наклейки на авто: http://rdddo.ru/stickers

5. Воспитательская акцию протеста при поддержке родителей.

6. Суды по всей стране за предоставление места в детсаду.

7. Восьмая всероссийская голодовка в защиту прав детей на детсады и достойных условий труда воспитателей.

8. Всероссийская акция протеста родителей при поддержке воспитателей за детские сады всем детям и не менее средней зарплаты по региону всем воспитателям к 1 января 2013 года.

В своих выступлениях Вы неоднократно настаивали на необходимости скорейшего решения проблемы дефицита мест в детских дошкольных учреждениях. Увы, как показывает практика, без принятия системных мер на федеральном уровне ликвидация дефицита мест в детских садах не представляется возможной.

В Общественную палату регулярно обращаются родители, которые по нескольку лет не могут устроить своих детей в детский сад. Согласно нашим данным, в регионах не решается вопрос о возврате помещений детских садов, переданных в предыдущие годы частным собственникам и административным структурам. Темпы строительства новых детских садов существенно отстают от потребностей населения.

На сегодняшний день единственной реальной мерой, направленной на сокращение дефицита мест в дошкольных учреждениях, является изменение СанПИНа от 20.12.2010г., которое позволило «уплотнить» действующие детские сады, увеличив количество мест примерно в полтора раза. Фактически государство предприняло попытку минимизировать социальную напряженность за счет качества дошкольного воспитания, здоровья и безопасности детей. На наш взгляд, это недопустимо.

Мы считаем, что решить проблему дефицита мест в государственных дошкольных учреждениях в ближайшие несколько лет можно лишь путем оперативного строительства новых объектов дошкольного образования по типовым строительным проектам, а также с помощью максимально возможного возврата перепрофилированных детских садов в систему дошкольного образования. Разумеется, возврат помещения должен осуществляться с соблюдением прав собственников и на основании действующего законодательства.

Финансирование строительства и возврата детских садов, по нашему мнению, должно осуществляться из средств федерального и регионального бюджетов на условиях софинансирования.

Кроме того, мы призываем рассмотреть возможность приведения предельной наполняемости групп детских садов в соответствии с СанПИНом, действовавшим до 20.12.2010г.

В условиях дефицита мест в государственных дошкольных учреждениях считаем необходимым разработать и внедрить систему государственных сертификатов дошкольного образования, обеспеченных бюджетными средствами. Предлагаем выдавать такие сертификаты всем гражданам России дошкольного возраста с целью реализации их права на бесплатное дошкольное образование. Данный сертификат, в частности, позволит родителям компенсировать расходы на содержание детей в негосударственных учреждениях дошкольного образования в случае свободных мест в государственных детских садах.

Просим Вас дать соответствующие распоряжения Правительству Российской Федерации.

Источник: Сайт Общественной палаты РФ