Три года назад жительница Узбекистана приехала в Бердск. Сейчас осталась одна без средств к существованию с двумя маленькими детьми на руках

Гуля Абдулаева плохо говорит по-русски и не всегда понимает то, о чем ее спрашивают. Но все же кое-что нам удалось выяснить о ее жизни и лишениях. 27-летняя женщина живет в Бердске три года, приехала сюда из Узбекистана. Говорит, что там у нее ничего и никого не осталось. Первый муж умер. Другой мужчина предложил ей стать второй женой, и она согласилась, с ним здесь и жила. Только месяц назад мужа то ли выслали, то ли он сам вернулся на родину. Осталась женщина одна с трехлетним сыном Махмудом от первого брака и дочерью Фатимой, которой на днях исполнится два месяца. С прежней квартиры их выгнали, а вещи выбросили. В чем была одета, так и пошла искать новое жилье. Поселилась в общежитие, заплатив почти 100 процентов за услуги риелтора.
Считает на пальцах, что осталось немного дней, когда снова надо будет отдавать плату хозяевам комнаты. А денег нет.
Первое время жили на фруктах, которые давали соседи, и самостряпанных лепешках. Лепешками Гуля зарабатывает себе на жизнь. Выпекает их почти каждый день от 25 до 40 штук и носит на стройку гастарбайтерам. Одна лепешка стоит 20 рублей. Еще подрабатывает в какой-то организации, где ей платят 200-250 рублей.
В Узбекистан возвращаться не хочет, мечтает, чтобы ее дети росли и учились в России. Но документов на детей нет: свидетельство о рождении Махмуда осталось в Узбекистане, о рождении дочери не может получить (существование Фатимы подтверждает выписка из больничной карты).
В жизни Гули появилась надежда, когда к ней на помощь пришли Ирина Лакомых и Людмила Евдокимова. Узнав о бедственном положении женщины, они собрали одежду для детей, продукты и отнесли в общежитие. Подключили к акции и других людей. И в пустой комнате Абдулаевых появились кроватка, коляска, одежда для детей, игрушки, молочные смеси, еда.
Есть люди, которые нуждаются в помощи, рассуждает Ирина Лакомых, и есть те, которые могут ее оказать. Дети вырастают, вещи и игрушки остаются. А мамам, находящимся в бедственном положении они очень необходимы. Молодые женщины планируют создать сообщество и помогать тем, кому трудно. Надеются, что нуждающиеся бердчанки придут к ним за подмогой без всякого стеснения. А пока Людмила, Ирина и их единомышленницы помогают встать на ноги Гуле Абдулаевой.
Если у вас есть желание и возможность помочь Гуле, мы предлагаем список необходимых ее семье вещей.

Холодильник
Кровать
Подгузники (№2, 3, 5)
Постельное белье
Посуда
Игрушки
Бытовая химия
Женская одежда для Гули (48-50 размер, обувь — 39)
Продукты
Молочная смесь «Малютка»

Телефоны для связи:

8 913 204 45,Ирина

8 923 230 2520,Люда

Вы можете приносить вещи в редакцию: К.Маркса,24, оф.2  Справки по телефону: 3-00-10.

http://forum.sibmama.ru/viewtopic.php?t=330640

От редакции: Большая просьба – не приносите суперстарые вещи (это наша личная просьба).

Автор Галина Панчева, фото автора

Во всех садиках проверят посещаемость — у тех, кто просто держит место, заберут путевки

Двухлетняя дочь Оксаны Кривенко в сентябре идет в детсад №4. Путевку для Насти, по словам ее мамы, получили неожиданно.
- Я не рассчитывала Настю в два годика отдавать в сад, думала, пойдем позже, – говорит Оксана. – Но отказываться нельзя: второго шанса придется ждать долго.
Всего в Бердске 4637 детей в возрасте до шести лет. Около 3000 из них записаны в очередь в ДОУ. Причем, как отмечает исполняющая обязанности начальника управления образования Ольга Самохина, часть детей в перечне посчитана несколько раз, поскольку родители записали их в несколько детсадов.
- Продолжается формирование областной базы данных о детях-очередниках. Вычеркиваем дубли, приводим перечень в порядок, – рассказывает ведущий специалист УО по дошкольному образованию Ирина Германова. – Пока в базу вбита информация о 820 детях. Закончим ее формирование в декабре.
После того как в январе-феврале 2011 года будет проведена поименная сверка, на которую пригласят всех родителей, обновленный список очередников, как обещает Ольга Самохина, снова будет размещен на сайте www.detsad.kurer-sreda.ru.
В этом году в муниципальные ДОУ уже зачислено 3760 детей в возрасте от полутора до шести лет – с учетом ранее посещавших группы. Некоторые детсады, как поясняет Германова, выпустили по три группы дошкольников, а набрать могут лишь 1-2. Произведен донабор детей 2004-2007 годов рождения и массовая комплектация двухлетками.
Чтобы снизить очередность, Самохина распорядилась принять в каждый детсад по одному шестилетнему ребенку из общей очереди. Получилась целая группа — 20 человек на город. После того, как откроется детсадовское отделение в школе «Пеликан», туда пойдут еще 60 детей 5-6 лет.
Заведующие всех 19 детсадов 12 августа получили задание провести ревизию помещений. Все группы, занимаемые методкабинетами, будут освобождены. Уже начато перепрофилирование под группы неработающих бассейнов в ДОУ №3 и №21. Это даст еще 40 мест на город. Руководство УО Бердска лишь против того, чтобы создавать группы в спортзалах, которые в большинстве садов совмещают с музыкальными залами.
В этом году проведут анализ посещаемости садов. Если выявится, что родители по нескольку месяцев не водят туда детей, будет найден законный способ забрать путевки.
Впервые областная власть спросила мнение родителей, как обеспечить доступность детсадов. Министр образования региона Владимир Никонов 13 августа встретился с активистом родительского движения РДДО Семеном Гунькиным, попросил помощи в разработке комплексной программы по решению проблем дошкольного образования. Родители, по словам Гунькина, готовят свои предложения.

Автор Галина Жильцова, фото из архива редакции

http://detsad.kurer-sreda.ru/

В Новосибирске создается объединение граждан, ставящее перед собой следующие цели:
- формирование народных требований к власти и принуждение представителей партий и разных властных органов к включению этих требований в свои программы и планы;
- контроль за исполнением обещаний со стороны партий, депутатов и чиновников;
- информирование граждан о действии (и бездействии) представителей власти;
- привлечение к ответственности представителей власти, нарушающих права граждан или наносящих вред своими действиями.

В течении двух месяцев работал оргкомитет, в который вошли представители РДДДО (Движение «Российским детям – доступное дошкольное образование), АОДИ (Ассоциация обманутых дольщиков и инвесторов), а также несколько человек персонально, в том числе – Юлия Дрокова, которая в последнее время борется с незаконной практикой новосибирских штрафстоянок, и Ксения Сиротина, которая является пресс-секретарем новосибирской группы ТИГР, а также помогает взаимодействовать с прессой нескольким гражданским группам, борющимся с произволом отдельных представителей правоохранительной системы.

Принято следующее название объединения: Союз ЖГУТ («Жители Города Устали Терпеть»). Существует краткий манифест (миссия), отражающий наши цели и задачи, – на будущем сайте Союза ЖГУТ он будет в разделе «Общая идея».

Кроме того сформирован краткий набор требований к власти, в котором пока пять разделов: требования по детсадам; требования по обманутым дольщикам; требования по дорогам и их ремонту; требования по проведению парламентских слушаний с участием представителей граждан; требования по массовому выделению земли под индивидуальную застройку.

В дальнейшем список будет расширяться. Для того, чтобы принять участие в обсуждении и принятии новых пунктов требований, необходимо выразить согласие с данными требованиями, подписав этот список. Он составлялся по принципу «наименьших возражений».

На будущем сайте Союза будет организована система голосований. И последующее информирование депутатов и чиновников: вот требование, которое поддержало столько-то людей.

Пока пишется движок сайта, обсуждение будет проходить на площадках в ЖЖ http://community.livejournal.com/zhgut_org/ и Вконтакте http://vkontakte.ru/club19354604

Сейчас идут переговоры о включении в состав Совета ЖГУТа еще нескольких организаций или просто активистов, представляющих те или иные социальные группы.
Излишняя партийность и идеологизированность в ЖГУТе неприемлема.

Я лично намерен принимать активное участие в деятельности ЖГУТа и призываю вас всех присоединяться к ней.

13 августа 2010 г. на встрече представителя движения "Российским детям - доступное дошкольное образование" Семёном Гунькиным с министром образования Новосибирской области Владимиром Никоновым последний высказал сомнения в том, что государство обязано по законодательству Российской Федерации обеспечивать всех детей детскими садами.

Родители решили развеять сомнения министра с помощью цитат из законов страны, ответа Министерства образования и науки РФ и постановления Конституционного Суда РФ по этой теме.

I. Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года
http://www.rg.ru/2009/01/21/konstitucia-dok.html

"Статья 43

1. Каждый имеет право на образование.

2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях."

II. Закон Российской Федерации "Об образовании" от 10 июля 1992 г. N 3266-1
http://mon.gov.ru/dok/fz/obr/3986/

"Статья 18. Дошкольное образование

3. Для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений."

III. Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. N 666)
http://www.rg.ru/2008/09/24/doshkola-polozhenie-dok.html

"3. [...] Дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.

4. Дошкольное образовательное учреждение создает условия для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования."

IV. Ответ Минобрнауки на письмо Президенту РФ Ириной Щитовой от 17.05.2010
http://rdddo.ru/novosti/223

"В отношении необходимости обучения детей в дошкольных образовательных учреждениях, Департамент информирует, что в соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении ДОУ является типом образовательного учреждения, реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Среди основных задачам ДОУ установлено обеспечение познавательно-речевого, социально-личностного, художественно-эстетического и физического развития детей, а также осуществление необходимой коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей."

V. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 мая 2006 г. N 5-П
http://www.rg.ru/2006/05/24/ks-dok.html

1) "2.1. [...] Положения статьи 43 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, гарантирующей право на дошкольное образование, находятся во взаимосвязи с положениями ее статьи 38, согласно которым материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1), а забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (часть 2). Эти предписания, адресованные одновременно родителям и государству, предопределяют - исходя из того, что естественное право и обязанность родителей воспитывать и содержать детей не исключает конституционную обязанность государства заботиться о воспитании детей, - многоплановую роль публичной власти в этой сфере.

Названная конституционная обязанность государства обусловливает необходимость оказания финансовой поддержки семье, имеющей детей, со стороны государства в качестве гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2, Конституции Российской Федерации). Такая поддержка может осуществляться различными способами, в том числе в рамках федеральных программ в области социального развития Российской Федерации (статья 71, пункт "е", Конституции Российской Федерации), реализуемых публичной властью всех уровней. Вместе с тем родители в силу конституционной обязанности заботиться о детях не могут устраняться от бремени несения расходов на их содержание в детских дошкольных образовательных учреждениях."

2) "2.2. [...] Закрепляя в пункте 1 статьи 18, что родители являются первыми педагогами и обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка в раннем детском возрасте, Закон Российской Федерации "Об образовании" в пункте 3 той же статьи предусматривает, что для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений. Такие учреждения, согласно утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 года N 677 Типовому положению о дошкольном образовательном учреждении, реализуют общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности, обеспечивают воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет (пункт 3)."

3) "2.3. [...] Российская Федерация как правовое социальное государство не может произвольно отказываться от выполнения взятых на себя публично-правовых обязательств."

4) "Настоящее Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами."

Напомним, что в очереди для получения места в детских садах Новосибирска стоят 35515 детей, Новосибирской области - около 50 тысяч, Российской Федерации - около 1,7 миллионов.

Персона для контактов: Гунькин Семён Юрьевич, тел. 8-952-902-06-02

Предлагаем вашему вниманию виденье движения "Российским детям - доступное дошкольное образование" (РДДДО) основных итогов второго заседания комиссии при губернаторе НСО по освобождению помещений детских садов, используемых не по назначению, и встречи представителя общественности с министром образования Новосибирской области.

13 августа на заседании комиссии прозвучали выступления представителей муниципалитетов (Новосибирск, Искитим, Кольцово, Колыванский и Новосибирский районы) по текущей ситуации и планируемым шагам по увеличению числа мест в детсадах. Представители власти заявили, что они твёрдо намерены в ближайшие годы снизить остроту проблемы. Заметьте, не решить проблему полностью, обеспечив всех детей детсадами в обозримые сроки, а лишь снизить её остроту.

В частности, начальник департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии г. Новосибирска Валерий Шварцкопп заявил, что рождаемость в Новосибирске начала наконец падать, в связи с этим они запланировали на 2010-2013 года ввод лишь около 7,2 тысяч новых мест (при очереди в Новосибирске, напомним, свыше 35 тысяч детей). Он заявил, что этого будет достаточно, так как дальше рождаемость будет падать и всё будет в порядке.

Представитель родительского движения Семён Гунькин заметил, что, выходит, основной расчёт властей Новосибирска в решении проблемы нехватки детских садов на спад рождаемости. Но надежды новосибирских властей, к счастью, родители не оправдывают: "За этот период в городе родилось 9089 детей, что на 6,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года." (источник: http://www.nsk.kp.ru/daily/24536.5/680073/). Кроме того, в связи с тем, что власти не могут обеспечить детсадами всех нуждающихся детей в короткие сроки, он ещё раз напомнил про идею компенсаций семьям, чьи дети не посещают детские сады, в размере расходов бюджетов всех уровней на ребёнка, который детский сад посещает.

Депутат Облсовета, член комиссии Александр Илющенко, заявлявший на встрече с родителями 27 июля, что полностью согласен и поддерживает идею выплаты компенсаций и что изложенные нами аргументы в пользу компенсаций родителям, чьи дети не посещают детсады, его убедили, на комиссии ошарашил родителей заявлением: "Выплата компенсаций - взрывоопасная вещь!" Также он предложил вместо этого сосредоточиться на уплотнении детских садов (примерно на 20 процентов).

Тем не менее, глава комиссии Василий Юрченко услышал родителей и заявил, что будет изучен пермский проект по компенсациям, предоставляющий родителям выбор: водить ребёнка в государственный детсад или получать компенсацию и образовывать его на дому или в коммерческих образовательных учреждений.

Следующее заседание комиссии будет проведено, по утверждению её главы, до 15 сентября.

Активист движения РДДДО Семён Гунькин, по предложению министра образования НСО Владимира Никонова, провёл рабочую встречу с ним сразу после окончания заседания комиссии. Тема обсуждения встречи - проект разработанной родителями комплексной программы обеспечения всех детей дошкольным образованием в трёхлетний срок. Владимир Алексеевич заявил, что не уверен, должно ли государство по законодательству предоставить гражданам только бесплатное и общедоступное дошкольное образование или образование, а также уход, присмотр и оздоровление ребёнка. Он поручил юристам министерства разобраться в этом вопросе - они тоже не знают этого. Также попросил и родителей помочь с этим. Родители в ближайшие дни сделают это, представив ответы на обращение к Президенту РФ и решение Конституционного суда РФ по этой теме, чтобы все сомнения у министра пропали, - государство не выполняет своих обязательств перед семьями с маленькими детьми.

Кроме того, министр образования Новосибирской области попросил родителей оказать помощь:
1. В анализе прогноза рождаемости в регионе на ближайшие пять-семь лет.
2. В анализе реальной наполняемости детских садов - возможностей безболезненного "уплотнения" детсадов.
3. В проработке эффективных стимулов для бизнеса к участию в оказании услуг дошкольного образования населению.
4. В разработке комплексной программы региона по решению проблем дошкольного образования.

Контактное лицо: Семён Гунькин, тел. 8-952-902-06-02

13.08.2010 (пятница) в 12:00 в малом зале здания Правительства Новосибирской области (ул. Красный проспект, 18) состоится второе заседание комиссии по освобождению и перепрофилированию используемых не по целевому назначению помещений дошкольных образовательных учреждений.

Член комиссии, представитель движения "Российским детям - доступное дошкольное образование" Гунькин Семён Юрьевич представит комплексную программу из пяти проектов, реализация которых сможет решить основные проблемы дошкольного образования в Новосибирской области в трёхлетний срок.

Родители хотят обратить внимание властей и общественности, что намеченные на сегодня руководством региона шаги по увеличению числа мест в детсадах (через освобождение помещений ДОУ, используемых не по назначению) смогут обеспечить местами в детских садах в лучшем случае лишь 5-10% детей, стоящих в очереди на детский сад. А законное право на бесплатное дошкольное образование остальных 90-95% детей будет по-прежнему нарушено. Кроме того, качество дошкольного образования и уровень заболеваемости в детсадах в настоящее время оставляет желать много лучшего, что, по мнению родителей, является прямым следствием катастрофического недофинансирования этой сферы со стороны государства (экономией на детях).

Контактное лицо: Семён Гунькин, 8-952-902-06-02

В программе партии "Единая Россия" на выборы 10.10.2010 в Законодательное собрание Новосибирской области под названием "Новой Сибири - современную власть!" есть пункт "Будущее области", касающийся обеспечения детей дошкольным образованием. В нём сказано: "...нужно признать, что предпринимаемых мер явно недостаточно. "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в самое ближайшее время разработает комплексную целевую программу для решения этого вопроса".

Родительское движение "Российским детям - доступное дошкольное образование" решило помочь партии власти в разработке такой программы. Мы предлагаем к реализации пять проектов, способных обеспечить качественным дошкольным образованием всех без исключения детей Новосибирской области уже с 01.10.2010.

1. Проект "Все дети - равны" (аналог пермского проекта "Мамин выбор")

Цель: создание реальной конкурентной среды в сфере дошкольного образования, обеспечение равных условий для всех детей для получения дошкольного образования.

Улучшение демографической ситуации в России объявлено приоритетным национальным проектом. Обеспеченность качественным бесплатным образованием всех без исключения детей - один из факторов, напрямую влияющих на дальнейшее увеличение рождаемости. В рамках принципа подушевого финансирования каждого ребёнка родителям будет предложен выбор: давать дошкольное образование в государственных детских садах или в других местах (на дому, в негосударственных детсадах, в развивающих центрах и т.д.). Второй группе детей будут выделяться деньги в том же размере, как и тем, кто посещает детские сады.

На 01.08.2010 расходы бюджетов на одного ребёнка, посещающего детский сад, составляют (руб. в месяц): муниципальный - 2400, региональный - 2400, федеральный - 240 (на первого ребёнка в семье), 600 (на второго) и 840 (на третьего и последующих). Соответственно, размер компенсации составляет на первого ребёнка - 5040 руб. в месяц, на второго - 5400, на третьего - 5640. При увеличении финансирования содержания детей в детский садах одновременно будет увеличиваться и сумма компенсации.

Компенсация будет выплачиваться по факту поступления заявления от родителей или по факту постановки ребёнка в очередь на детский сад. Выплата компенсаций начнётся с 01.10.2010.

2. Проект "Новые детские сады"

Цель: создание 90-95% мест (от существующей на 01.08.2010 потребности).

Чтобы удовлетворить полностью потребность детей дошкольного возраста в дошкольном образовании на территории города Новосибирска за 2011-2013 год будут построены 228 новых детских садов, из них (основано на данных очерёдности сайта ГУО мэрии г. Новосибирска http://dou.nios.ru/ на 01.08.2010):

Ленинский район: 7522 детей в очереди - 668 свободных мест в ДОУ района = 6854 детей => 46 новых детсадов (здесь и далее для ориентировочного расчёта взят средний детский сад на 150 детей)
Октябрьский район: 4774-390=4384 => 30
Дзержинский район: 4759-168=4591 => 31
Кировский район: 3916-60=3856 => 28
Калининский район: 4147-653=3494 => 24
Заельцовский район: 3572-301=3271 => 22
Первомайский район: 2111-37=2074 => 14
Советский район: 2051-32=2019 => 14
Железнодорожный район: 1223-70=1153 => 8
Центральный район: 1147-0=1147 => 8
Сады прямого подчинения: 355-0=355 => 3

В остальной части региона будет построено также в течение ближайших трёх лет 96 новых детских садов (существующая очередь превышает 14 тысяч детей, данные раздаточных материалов первого заседания комиссии):
г. Бердск: 4637 детей => 31 новых детсадов
Новосибирский район: 2610 => 18
Искитимский район: 906 => 7
Черепановский район: 863 => 6
Татарский район: 670 => 5
г. Искитим: 587 => 4
Колыванский район: 579 => 4
г. Обь: 440 => 3
Маслянинский район: 430 => 3
Тогучинский район: 422 => 3
Барабинский район: 388 => 3
Краснозерский район: 377 => 3
Карасукский район: 350 => 3
Чулымский район: 338 => 3

В течение каждого календарного года реализации программы будет запущено в эксплуатацию не менее трети от общего количества намеченных к строительству детских садов.

3. Проект "Освобождение используемых не по назначению помещений детсадов"

Цель: создание 5-10% мест (от существующей на 01.08.2010 потребности).

Будет разработан комиссией при Губернаторе НСО по освобождению и перепрофилированию используемых не по целевому назначению помещений дошкольных образовательных учреждений к 01.10.2010.

4. Проект "Нет коррупции при устройстве в детсад"

Цель: устранение коррупции при определении детей в детские сады.

К 01.01.2011 будет запущена обеспечивающая полную прозрачность для родителей детей, стоящих в очереди на получение детского сада, доступная через сеть Интернет очередь в детские сады региона, содержащая:
- дату рождения ребёнка;
- ФИО ребёнка;
- дату постановки в очередь;
- наличие льготы, подтверждённая документально (скан);
- историю каждого изменения очерёдности по каждому ребёнку;
- дата получения путёвки и номер детского сада;
- списки всех детей, посещающих детские сады.

Доступ к этой очереди будет авторизированный - при постановке ребёнка в очередь будет всем родителям выдаваться логин, пароль и адрес сайта для доступа, а родителям уже стоящих в очереди детей эта информация будет выдана при обращении в районные отделы образования.

Кроме того, с 01.10.2010 заработает телефон доверия, куда граждане будут сообщать об устройстве детей в детсады за взятку. Все обращения будут в обязательном порядке проверяться. При выявлении нарушения порядка выдачи путёвок освобождаются от занимаемых должностей все лица, причастные к нарушению.

5. Проект "Работникам детсадов - достойные условия труда"

Цель: повышение качества услуг дошкольных образовательных учреждений.

От труда работников дошкольных образовательных учреждений напрямую зависит подготовка ребёнка к школе, его психоэмоциональное здоровье и физическое развитие. А качество их труда определяется не только любовью к детям, но и размером оплаты их крайне важного труда. На данный момент зарплаты работников детских садов являются нищенскими.

В связи с этим с 01.01.2011 зарплаты всех работников детсадов будут увеличены на 25%, а к 01.01.2012 будут доведены до размера средней зарплаты в регионе (в пересчёте на полный рабочий день). При этом:
1) полным рабочим днём для воспитателя и нянечки считается шестичасовой рабочий день;
2) будет разработана адекватная система контроля за качеством работы сотрудников ДОУ, учитывающая посещаемость детей в группе, отзывы родителей и детей;
3) ДОУ будут полностью укомплектованы всеми необходимыми специалистами: психологами, логопедами и т.д.;
4) работники ДОУ должны заниматься только своими прямым обязанностями.

Губернатор Новосибирской области заявил, что Бердск активнее других городов региона выполняет программу «Детсады – детям»

Уже в августе этого года на реконструкцию бердского детсада №10 «Звездочка» из облбюджета поступит более 40 млн рублей.

Решение о незамедлительном выделении средств принял губернатор Виктор Толоконский, 6 августа посетив детский сад. Изначально финансирование проекта реструктуризации этого садика стояло в плане 2011 года.

Узнав, что начало ремонта ДОУ №10 сдерживает длительное прохождение экспертизы проекта, Толоконский из садика позвонил региональному министру строительства и ЖКХ Владимиру Анисимову. Распорядился, чтобы экспертизу провели в ближайшие два-три дня и нашли возможность за счет подвижек в ценах уменьшить стоимость сметы на 15-20%.

- Тут надо, чтобы стройка уже как минимум была, – потребовал губернатор. – Усиленный контроль. Ежедневный. Чтобы ни одного дня здание не стояло без ремонта.

В этом году в Новосибирской области приняли программу, стимулирующую муниципалитеты открывать детсады. По ней каждому городу, подготовившему проектную документацию на ввод 100 детсадовских мест, полагается 20 млн рублей. Бердской «Звездочке», в которую придут 180 детей, выделят сверх того около 5 млн рублей на создание пристройки, где расположатся спальные комнаты. В саду, построенном в 1964 году, не было отдельных спален. По новым нормативам это недопустимо.

- Мы максимально заинтересованы ускорить решение детсадовской проблемы, – заявил Толоконский. – И сколько бы не было подготовлено помещений под детсады, все они получат деньги на начальном этапе, а не тогда, когда будут введены в строй.

«Звездочку» длительное время использовали не по профилю. Располагались там психологический центр, кафе, магазин. Последние несколько лет сад занимала вечерняя школа. В 2008 году здание включили в перечень подлежащих реструктуризации и возврату детям. И в очередь в еще не работающий садик записалось на сегодня, по словам заведующей детсадом Ольги Скаредновой, более 260 человек.

На ремонт и оснастку ДОУ требуется, согласно смете, составленной год назад, 53 млн рублей. Таких денег у Бердска нет.

Губернатор отметил, что области выгоднее вложить в ремонт старого здания 40-45 млн и получить типовой детсад, чем за 150 млн рублей строить новый. Поэтому он нацелен на массовое высвобождение зданий детсадов, используемых на территории области не по назначению.

Если Бердск проявит активность в программе «Детсады — детям», руководство региона обещает не сдерживать финансирование. Толоконский уверяет, что деньги из облбюджета будут выделяться без задержки и в нужном объеме – в счет лимитов будущих лет.

В этом году область предусмотрела на решение детсадовских проблем 170 млн рублей. В бюджет следующего года закладывается уже 450 млн рублей. Для руководства бердского управления образования очевидно, что за четыре месяца, оставшиеся до конца года, ДОУ №10 ввести в строй невозможно.

Начата ревизия всех детсадовских помещений. Город решил понять, сколько методкабинетов и других «управленческих» помещений можно отдать под группы.

- Постараемся в каждом садике открыть по дополнительной группе, – пояснила исполняющая обязанности начальника управления образования Ольга Самохина. – Кроме того оценим в каких школах еще возможно, как в школе №3, создать дошкольные группы.

Планировалось, что 60 детей старшего дошкольного возраста придут в школу «Пеликан» уже 1 сентября. Но из-за того, что не хватает средств на оснастку игровой площадки, открытие задерживается. В «пеликановском» садике сделан ремонт, куплены стиральные машины и мебель. На это из облбюджета ушло около 5,6 млн рублей. На окончательную подготовку требуется еще порядка 4 млн рублей. И эти деньги Виктор Толоконский тоже пообещал вскоре выделить.

- Таких типовых школ много и в Новосибирске, и в Бердске. В ближайшее время сюда приедет комиссия под руководством нашего министерства образования и науки, чтобы изучить этот проектный опыт, открыть такие же группы в других школах, – заявил он. – Этот опыт нужно изучать и активно тиражировать.

Главе Бердска Александру Терепе, являющемуся членом рабочей группы по реструктуризации детсадов, поручено лично проверить, как освобождаются типовые здания детских садов для их профильного использования.

Однако по оценке руководства управления образования, сейчас более целесообразно вложить средства в строительство детсада в микрорайоне Северном, на которое требуется порядка 150 млн рублей. Стройка была заморожена из-за того, что область не выделяла деньги.

Галина Жильцова, фото автора

Движение родителей "Российским детям - доступное дошкольное образование" после обращения 27 июля к члену фракции "Единая Россия" в Совете депутатов Новосибирской области Александру Илющенко по вопросу компенсаций родителям, чьи дети не посещают муниципальные детские сады, сегодня обратилось также к фракции КПРФ в региональном парламенте.

В преддверии осенних выборов родители десятков тысяч детей Новосибирской области, не получающих гарантированного им действующим законодательством качественного бесплатного дошкольного образования, хотят понять, какая партия в дальнейшем сможет лучше отражать их интересы.

Приводим обращение движения к коммунистам полностью.

Контактное лицо: Семён Гунькин, тел. 8-952-902-06-02

Мы вновь хотим перед региональным парламентом поставить вопрос о компенсациях родителям, чьи дети не посещают муниципальные детские сады. Мы уже обратились к партии "Единая Россия" в лице депутата Облсовета Александра Илющенко по этому вопросу. Обращаемся теперь и к фракции КПРФ.

Просим Вашу фракцию:
1) разработать проект закона о компенсациях, учитывающий приведённые ниже ключевые моменты;
2) внести рассмотрение этого законопроекта сразу в двух чтениях в повестку сентябрьской сессии областного Совета текущего созыва;
3) представить нам итоги поимённого голосования депутатов Совета по включению его в повестку и по результатам его рассмотрения.

Ключевые моменты законопроекта:
1. Размер компенсации необходимо установить в размере бюджетных расходов всех уровней на детей, посещающих муниципальные ДОУ (на данный момент эта сумма составляет 5040 руб. в месяц на первого ребёнка в семье, 5400 руб. - на второго и 5640 - на третьего и последующих) с обязательным последующим увеличением при увеличении расходов на содержание детей в детсадах (как вариант - индексация).
2. Возраст возможных получателей должен быть установлен в соответствии с возрастом, обозначенным в типовом положении о ДОУ (с 2 месяцев до момента поступления в школу).
3. Предлагается выплачивать также компенсации родителям, которые решили давать своим детям дошкольное образование на дому или в коммерческих дошкольных образовательных учреждениях (дать родителям реальный выбор, как это успешно реализовано в Пермском крае).
4. Выплаты компенсации должна начинаться с момента постановки ребёнка в очередь или по заявлению родителей.
5. Социально неблагополучным семьям предлагается наладить особый режим выплаты компенсаций и первоочередное предоставление мест в муниципальных детских садах.
6. Семей состоятельных, которые не нуждаются в данной компенсации, не так много. Если властями будет предложено не производить им выплаты, то было бы логичным, чтобы места в детских садах региона им также не предоставлялись.

В целом к компенсациям предлагается относиться как к доказательству серьёзности намерения властей по обеспечению всех детей региона качественным бесплатным дошкольным образованием. Ведь если места в детсадах будут созданы для всех детей, всё равно придётся найти эти деньги в бюджете на содержание этих детей в них. Кроме того, большинство родителей, чьи дети не посещают детские сады, в меру своих возможностей дают им дошкольное образование, которое по законодательству положено их детям бесплатно, и не получают никакой компенсации от государства за это.

Ответ просим направить представителю движения "Российским детям - доступное дошкольное образование" Гунькину Семёну Юрьевичу, проживающему по адресу: 630001, г. Новосибирск, ул. Дуси Ковальчук, д. 14, кв. 189.

В ответ на коллективное заявление от 30 июня 2010 года в прокуратуру города Новосибирска от активистов движения "Российским детям - доступное дошкольное образование" по нарушению властями города прав детей на качественное бесплатное дошкольное образование поступил ответ. Приводим тексты ответа (со сканами) и заявления полностью.

Прокуратурой г. Новосибирска рассмотрено Ваше обращение по вопросу доступности мест в муниципальные дошкольные образовательные учреждения.
Сообщаю, что в связи с многочисленными обращениями граждан в органы прокуратуры, публикациями в средствах массовой информации на контроле прокуратуры города находится вопрос создания и развития на территории города Новосибирска сети общедоступных муниципальных дошкольных образовательных учреждений, дается оценка законности правовых актов органов местного самоуправления, в том числе, по данному направлению.
08.02.2010 принесен протест на приказ начальника Главного управления образования мэрии города Новосибирска от 21.02.2008 № 121-од "О комплектовании муниципальных дошкольных образовательных учреждений" и утвержденного им Положение о порядке приема детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения г. Новосибирска в связи с противоречием требованиям ст. 2, ст.5, 28 Закона РФ "Об образовании" п.28 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 № 666.
О недостаточности мест для детей, нуждающихся в получении дошкольного образования, указывалось во внесенном 08.02.2010 на имя мэра г. Новосибирска об устранении нарушений законодательства об образовании. Акты прокурорского реагирования рассмотрены, требования прокурора удовлетворены, незаконный правовой акт отменен, принято постановление мэра города Новосибирска от 17.03.2010 № 65 по данному вопросу, нормы которого также прокуратурой города опротестованы.
Так, 23.04.2010 принесен протест на пункты 2.2, 2.5, 2.7, 2.11, 2.12 Правил приема детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения на территории города Новосибирска, утвержденных постановлением мэра города Новосибирска от 17.03.2010 № 65, в связи с федеральному законодательству приказа нарушением ст. 2, ст.5, 28 Закона РФ "Об образовании" п.28 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 № 666, в части предоставления мест в дошкольных учреждениях, включение в договор с родителями нормы об определении расчета размера платы, а также с выявлением коррупциогенного фактора - широта дискреционных полномочий - неопределенность условий или оснований принятия решения.
14.05.2010 требования прокурора удовлетворены частично. Подготовлен проект постановления мэра о внесении изменений в пункты 2.11 и 2.12 Правил приема детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения на территории города Новосибирска, утвержденных постановлением мэрии г. Новосибирска от 17.03.2010 № 65. На этом основании 01.06.2010 прокуратурой города направлено исковое заявление в суд. Заявление находится в стадии рассмотрения.
С учетом изложенного, оснований для принятия иных мер реагирования прокуратурой города в настоящее время не усмотрено.
По вопросу отказа сотрудниками отдела образования администрации Железнодорожного района в предоставлении мест в дошкольных образовательных учреждениях района прокуратурой города прокурору района направлено поручение о проведении проверки. Исполнение поручения взято прокуратурой города на контроль. О результатах проверки Вас уведомит прокуратура Железнодорожного района.

Заместитель прокурора города А.Г. Павлов

Мы, нижеподписавшиеся, обращаемся к Вам и просим Вас разобраться в сложившейся ситуации, по сути коллективного заявления, и сделать все от Вас зависящее в целях соблюдения законодательства, гарантирующего право на доступное дошкольное образование.
Мы – родители детей дошкольного возраста, подписавшие данное заявление, уже получили устный отказ от районного отдела образования в предоставлении места в детском саду своим детям, на основании отсутствия мест в детских садах.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию правовым социальным государством, которое гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, для чего устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 1, часть 1; статьи 7 и 18; статья 19, части 1 и 2; статья 21, часть 1).
Важнейшей функцией Российской Федерации как социального государства является обеспечение права каждого на образование, в том числе дошкольное, общедоступность и бесплатность которого в государственных или муниципальных образовательных учреждениях гарантируется (статья 43, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации) на основе конституционного принципа юридического равенства.
Закрепляя право на образование и в качестве одного из его элементов - право на общедоступное и бесплатное дошкольное образование в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, Конституция Российской Федерации непосредственно определяет и систему гарантирования этого права, предполагающую в том числе, что государство и муниципальные образования - исходя из конституционного требования общедоступности дошкольного образования независимо от места жительства - обязаны сохранять в достаточном количестве имеющиеся дошкольные образовательные учреждения и при необходимости расширять их сеть.
Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования (принята Генеральной конференцией ЮНЕСКО 14 декабря 1960 года) и статья 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах доступность образования определяют как равные для всех права и возможности его получения, что предполагает не только экономическую доступность (в частности, установление бесплатного начального образования), но и физическую доступность, под которой названные акты понимают безопасную физическую досягаемость образования либо посредством посещения учебного заведения, находящегося на разумном географическом удалении, либо путем получения доступа к современным технологиям.
Применительно к конституционному праву на общедоступное и бесплатное дошкольное образование в системной связи с конституционным принципом равенства это означает, что каждый ребенок имеет равную с другими, не зависящую от социального происхождения, места жительства, а также иных обстоятельств, возможность развития личности, а равенство возможностей при получении образования предполагает равный доступ в существующие государственные или муниципальные образовательные учреждения.
Положения статьи 43 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, гарантирующей право на дошкольное образование, находятся во взаимосвязи с положениями ее статьи 38, согласно которым материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1), а забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (часть 2). Эти предписания, адресованные одновременно родителям и государству, предопределяют - исходя из того, что естественное право и обязанность родителей воспитывать и содержать детей не исключает конституционную обязанность государства заботиться о воспитании детей, - многоплановую роль публичной власти в этой сфере.
Реализация конституционного права на общедоступное и бесплатное дошкольное образование предполагает, по смыслу статей 7,19 (части 1 и 2), 38 (часть 1), 43 (части 1 и 2), 71 (пункты "в", "е"), 72 (пункт "е" части 1), 76 (части 1 и 2) и 114 (пункт "в" части 1) Конституции Российской Федерации, нормативное закрепление соответствующих минимальных федеральных стандартов обеспечения этого права, которые субъекты Российской Федерации и муниципальные образования должны учитывать, осуществляя собственное нормативное регулирование.
Федеральный законодатель, к компетенции которого Конституция Российской Федерации относит принятие федеральных законов в сфере регулирования и защиты прав и свобод человека и гражданина, общих вопросов воспитания и образования, защиты семьи, материнства, отцовства и детства и социальной защиты (статья 71, пункт "в"; статья 72, пункты "е", "ж" части 1), в Законе Российской Федерации от 10 июля 1992 года "Об образовании" (с последующими изменениями и дополнениями) определяет образование, право на которое является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации, как целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов), при этом область образования провозглашается в Российской Федерации приоритетной, а государственная политика в области образования основывается, в частности, на принципах единства федерального культурного и образовательного пространства и общедоступности образования (преамбула, пункт 1 статьи 1, подпункты 2 и 3 статьи 2).
Закрепляя в пункте 1 статьи 18, что родители являются первыми педагогами и обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка в раннем детском возрасте, Закон Российской Федерации "Об образовании" в пункте 3 той же статьи предусматривает, что для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений. Такие учреждения, согласно утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 года № 666 Типовому положению о дошкольном образовательном учреждении, реализуют общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности, обеспечивают воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.
В соответствии со статьей 31 закона Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992 г. №3266-1, организация получения общедоступного бесплатного дошкольного образования входит в полномочия органов местного самоуправления.
Одной из основных задач демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года является повышение уровня рождаемости (увеличение суммарного показателя рождаемости в 1,5 раза) за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей (утверждена Указом Президента РФ от 09/10/2007 года №1351). Решение задачи по повышению уровня рождаемости, согласно демографической политики, включает в себя меры по развитию инфраструктуры дошкольного образования, обеспечению местами в дошкольных образовательных учреждениях в приоритетном порядке детей работающих женщин.
Однако, несмотря на многочисленные нормативные акты, защищающие права ребенка на общедоступное бесплатное дошкольное образование, существующая сеть ДОУ г.Новосибирска не обеспечивает гарантированное Конституцией РФ общедоступное бесплатное дошкольное образование для всех детей г.Новосибирска.
Так, согласно данным Новосибстата, на конец 2009 года численность детей НСО, состоящих на учете для определения в ДОУ составляла 36 400 человек. Более половины дошкольных учреждений (58,3%) работали с перегрузкой. Численность детей в них превышала число мест: в среднем на 100 мест приходилось 125 детей. В 2008 году охват детей в возрасте 1 - 6 лет дошкольными учреждениями в Новосибирской области составил 54,1% (в среднем по России - 59%) (ПРЕСС-ВЫПУСК от 19 апреля 2010 г. N 79 О Дошкольных образовательных учреждениях).
Принятое Постановление от 31/12/2008 №550 «О государственной поддержке местным бюджетам муниципальных районов и городских округов НСО для обеспечения ввода новых муниципальных ДОУ, открытия дополнительных групп дошкольного образования», в котором закреплена важнейшая задача органов местного самоуправления в 2009 - 2011 годах - обеспечение ввода новых дошкольных образовательных учреждений, открытие дополнительных групп в дошкольных образовательных учреждениях, остается формальным нормативным актом. С момента утверждения этого Постановления прошло уже более 1,5 лет, а проблема общедоступности бесплатного дошкольного образования приобрела угрожающие масштабы.
Отсутствие детских садов и мест в них ущемляет интересы наших детей, становясь недопустимым препятствием для полноценного развития и формирования детей, вносит социальную напряженность в общество, являясь недопустимым препятствием для полноценной работы и учебы родителей.
Кроме того, Прокуратурой г.Новосибирска 08/02/2010 года на действия Администрации г.Новосибирска по соблюдению законодательства по организации получения общедоступного бесплатного дошкольного образования принесен протест. Но несмотря на это, реальных сдвигов по решению проблемы до сих пор не видно, а очередь в детские сады выросла в разы.
На основании вышеизложенного считаем, что Администрация города Новосибирска не принимает всех достаточных мер по решению вопроса общедоступности дошкольного образования, таким образом нарушаются предоставленные Законодательством РФ гарантии общедоступности дошкольного образования для наших детей. Требуем признать незаконным бездействие Администрации г.Новосибирска по соблюдению законодательства РФ в части гарантированного общедоступного дошкольного образования.
Согласно ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре РФ», предметом надзора прокуратуры являются, в том числе, исполнение законов, действующих на территории РФ органами муниципальной власти.
Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором. На основании ст. ст. 21, 22 и 24 Федерального закона «О прокуратуре РФ»:
просим в установленный срок рассмотреть настоящее заявление, проверить изложенные в нем факты и потребовать от мэрии города Новосибирска устранения нарушения конституционного права всех детей города Новосибирска на бесплатное дошкольное образование в дошкольных образовательных учреждениях с пребыванием в режиме полного дня в срок до 1 января 2011 года."
О принятых мерах просим сообщить по адресу ________________________________.

Напомним, что первое обращение движения в прокуратуру Новосибирска также увенчалось признанием правоты родителей - подробнее см. http://detivsad.ru/novosibirsk/88

В Уголке дебатов Первомайского сквера 31 июля в 16:00 состоится дискуссия "Голодать ли за место в детском саду?".

Активисты движения "Российским детям - доступное дошкольное образование" разными способами пытаются привлечь внимание к проблеме нехватки мест в детских садах. Они применяли разнообразные методы – шествия, митинги, пикеты и письменные обращения к властям.

Но самый радикальный из них – коллективные голодовки в разных городах страны. Некоторые активисты движения считают, что это - единственный эффективный способ добиться решения проблемы.

На дебатах их противниками выступят те, кто считает, что данная мера слишком радикальна, так как привлекать внимание к проблеме можно и другими способами.

СПРАВКА:

"Уголок дебатов Первомайского сквера" - проект общественно-политических уличных дискуссий, организованных активистами Новосибирска. Выбираются темы, волнующие представителей разных общественных групп, а участники проводят дискуссию прямо на тротуаре, и каждый прохожий может присоединиться к дебатам.

Подробности приводятся в группе социальной сети "В контакте": http://vkontakte.ru/club18750759

Телефоны для связи: 8-913-919-03-66 Сергей; 8-913-006-15-98 Булат