Уважаемые родители пользуйтесь материалами, пусть поможет это всем и каждому

10 августа 2010 года в Московском областном суде состоялось заседание по рассмотрению кассационной жалобы Лазаревой В.А. и Быстряковой Л.В. на решение Дмитровского городского суда Московской области от 24.06.2010 г. по заявлениям о признании действий (бездействия) администрации Дмитровского муниципального района, Управления образования администрации Дмитровского муниципального района по комплектованию воспитанниками муниципальных дошкольных образовательных учреждений, предоставления путевок незаконными, обязании администрации Дмитровского муниципального района вынести правовой акт, устанавливающий подход к комплектованию детей в ДОУ по дате рождения ребенка, обязании Управления образования предоставить Лазареву Никите Игоревичу и Данилову Евгению Андреевичу путёвки в ДОУ в порядке изменённой для них очередности.

Фабула дела. Двое родителей возмущенных несправедливостью Управления образования администрации при распределении мест в детские сады г. Дмитрова решили обратиться в суд с целью защиты прав своих малолетних детей. Это была последняя попытка восстановить нарушение прав детей не только заявителей, но и других детей. До этого, начиная с апреля родители пытались достучаться до «сердец» управленцев, вносили свои предложения по ликвидации очередности в детские сады изучив опыт других регионов, но наткнулись на одно «бессердечье». Были также тщетные обращения в местную прокуратуру, на предмет проведения прокурорской проверки в целях соблюдения законодательства, гарантирующего право на доступное дошкольное образование, которая предпочла отмолчаться. И вот, в конце мая подались заявления в городской суд, с целью привлечь внимание администрации к проблеме очередности. Уже во время подготовки дела к рассмотрению 15 июня 2010 г. Глава Дмитровского муниципального района пообещал, что старшие дети (более трех лет) стоящие в очереди давно, будут устроены в этом году все. Городской суд 24 июня признал действующую систему комплектования дошкольников (по моменту обращения) не противоречащей действующему законодательству, т.е. фактически было разрешено делать все, что не запрещено законом. А именно, перепрыгивать часть детей (которым не хватило путевок в текущем году) и начисто о них забывать на следующий год. Этим и объясняются огромные «остатки» неустроенных в детский сад детей с каждого года. Это же и подтвердила начальник управления образования Довженко Т.Ю. своим интервью об очередности в июньской газете «Дмитровские известия». Родители не согласились с решением, и подали кассационную жалобу, тем более к моменту подачи кассационной жалобы обещанные путевки их детям так и не были выданы.

Весь судебный процесс в Московском областном суде проходил на воззвании к управленцам применять предложения родителей дошкольников, для того, чтобы детишки не оставались не устроенными; не воевать с родителями, а брать их в союзники, если уж они выполняют умственную работу за них.
Оставляя в силе решение Дмитровского городского суда без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения судьи, как бы извиняясь, сослались на известный в мировой практике общеправовой либерально-демократический принцип "разрешено все, что не запрещено законом», однако призвали учитывать «светлые мысли» родителей дошкольников.
Заявители, получив подтверждение на суде о выделении их детям путевок в детский сад 30 августа 2010 г., т.е. фактически отвоевав права своих детей (и не только своих), тем не менее, не согласны с принципом вседозволенности в отношении государственных властных структур. Он касается, прежде всего, физических и юридических лиц как субъектов рыночной, хозяйственной, гражданско-правовой деятельности и ни в коем случае не распространяется на государственные властные структуры, должностных лиц, которые обязаны придерживаться другого правила: "Можно только то, что прямо разрешено законом". Для них право должно быть своего рода "стоп-сигналом" - дальше нельзя, закон не позволяет.
Так вот, высший закон Российской Федерации - Конституция провозглашает право каждого на образование, в том числе дошкольное, общедоступность и бесплатность которого в государственных или муниципальных образовательных учреждениях гарантируется. Нарушение этого права, является нарушением закона.
Лазарева Влада

http://www.idmitrov.ru/news_3213.html

До конца года очереди не будет…
На днях состоялась встреча главы района, Гаврилова В.В., с представителем родительского сообщества, детей дошкольного возраста, Лазаревой В.А. Обсуждалась критическая ситуация с нехваткой мест в детских садах. Родители предложили свою помощь властям. Глава района заверил, что ситуацией владеет, и до конца года пообещал полностью снять очередь. Это будет сделано за счет уплотнения групп и переоборудования игровых комнат, что позволит создать дополнительно около 800 мест. Так же глава района обещал, что и новые детские сады будут строиться, один из них будет построен в районе улицы Космонавтов, вся необходимая документация уже готова.
Ну что ж, поживем, увидим…

Чеховской Олег

Письмо к Гаврилову Валерию Васильевичу

http://www.idmitrov.ru/news_3186.html

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО
Родителей детей г. Дмитрова
к главе Дмитровского муниципального района
Гаврилову Валерию Васильевичу

по вопросу невыполнения местной властью законодательства, гарантирующего право на доступное дошкольное образование

Уважаемый Валерий Васильевич!

В соответствии с ч. 2 ст. 43 Конституции РФ и п. 3 ст. 5 Закона РФ «Об образовании» гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.
Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 года № 666 утверждено Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении (ДОУ), согласно которому ДОУ обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет и именно оно создает условия для реализации гарантированного гражданам РФ права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования.
В соответствии со статьей 31 закона Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992 г. №3266-1, организация получения общедоступного бесплатного дошкольного образования входит в полномочия органов местного самоуправления.
К тому же общедоступное дошкольное образование рассматривается сегодня как один из факторов улучшения демографической ситуации в Российской Федерации. С этой точки зрения, увеличение рождаемости невозможно без предоставления гражданам России, в особенности женщинам, твердых социальных гарантий возможности устройства маленького ребенка в дошкольное образовательное учреждение, с тем, чтобы женщина-мать могла по истечении отпуска по уходу за ребенком в соответствии со своими желаниями вернуться к полноценной трудовой деятельности.
Но предоставленные Законодательством гарантии общедоступности дошкольного образования муниципальные органы города Дмитрова исполняют ненадлежащим образом.
В Дмитровском районе наблюдается нехватка мест в городских ДОУ.
Управление образования при этом винит в этом нас – родителей. Объясняя нам, что если бы мы пришли вставать на очередь сразу после рождения ребенка, то может быть Вам бы и досталось сейчас место в детском саду.
В связи с тем, что нет никакой информации для населения по проблеме с нехваткой детских садов, то родители ставят на очередь детей для устройства в детский сад не с момента рождения ребенка, а с момента когда они узнали, что есть очередь и вставать в неё надо сразу как родился.
Ответы нашего Дмитровского Управления образования похожи на тонкую игру политиков, когда родители, обвиненные в несвоевременной постановке на очередь, действительно чувствуют себя виноватыми, в то время как дело не в них, а просто в недостатке мест в детских садах.
Сложившаяся система постановки детей на очередь в детский сад, движение самой очереди, комплектование каждого отдельного детсада в канун нового учебного года, “движение” детей из группы в группу не позволяют говорить об открытости и прозрачности этой процедуры в Управлении образования Администрации муниципального Дмитровского района.
Чтобы избежать случаев несвоевременного обращения родителей за предоставлением мест в детском саду, необходим новый подход при формировании регистра для получения мест в детском саду - Регистр должен формироваться по дате рождения ребенка.
Во избежание коррупции при распределении мест в детские сады необходима автоматизированная информационная система регистрации получателей и поставщиков услуг дошкольного образования в городе на дошкольном портале.
Считаем, что в условиях дефицита мест в дошкольных учреждениях города для решения существующей проблемы не было разработано ни одного инновационного законопроекта, под который бы было возможно запрашивать определенные денежные средства из Федерального или Областного бюджета. Это подтверждается тем, что за последние 10 лет было построено всего два детских сада, а перестало существовать их намного больше. Также о строительстве детских садов в этом году нигде информации нет. А ведь развитие сети дошкольных учреждений – это единственный выход, чтобы решить данную проблему.
Отсутствие детских садов и мест в них ущемляет интересы малолетних детей и их родителей, являясь недопустимым препятствием для полноценной работы и учебы взрослых граждан и полноценного развития и формирования их детей.
Убедительно просим Вас взять ситуацию под личный контроль и обеспечить реализацию прав на дошкольное образование наших детей в г. Дмитрове и Дмитровском районе! Размещено 01.06.2010 Политика

http://www.idmitrov.ru/articles_p2.html

Недетские проблемы дмитровских дошкольников
«Ваша очередь 99999,
вы поздно встали на очередь,
не вовремя родились,
позвоните через год»!

СИТУАЦИИ ИЗ ЖИЗНИ:
«Мой ребенок, Лазарев Никита Игоревич, родился 29.08.2007 г. в г. Дмитров. Из Дмитрова никуда не уезжал. Написали заявление о постановке на очередь в детский сад в июне 2008 г. Встали на очередь не сразу после рождения ребенка, так как не обладали информацией мгновенной постановки на очередь, после рождения ребенка. О данной очереди я узнала случайно, из разговора между мамами на детской площадке». Теперь отказывают предоставить место в детском саду.

Лазарева Владислава Александровна

«Мой ребенок (Данилов Евгений Андреевич) родился 15.03.2007 г. в г. Дмитров. Из Дмитрова никуда не уезжал. Написали заявление о постановке на очередь в детский сад в сентябре 2008 г. Встали на очередь не сразу после рождения ребенка, так как не обладали информацией мгновенной постановки на очередь, после рождения ребенка. О данной очереди я узнала случайно, из разговора между мамами на детской площадке. Наверное, обязанность Управления образования должна заключаться в том, чтобы информировать родителей еще в роддоме об этой колоссальной очереди, с просьбой обращаться как можно раньше в Управление образования с заявлением о постановке на очередь.
При устном обращении в главному специалисту отдела координации деятельности образовательных учреждений Ревушкиной Надежде Викторовне ответы о наличии мест и продвижению очереди уже второй год получить не удается., кроме, односложных и ничем не мотивированных: «ВЫ никуда не попадаете, и даже до школы!». В отчаянии, Я согласна была отдать ребенка в ясельную группу, но мне ответили, что не подхожу по возрасту. Круг замкнулся, и мой ребенок остался по ту стороны «круга», т.е. дошкольного образования вообще. Боль, обида, ощущение бессилия, от того, что я теперь не могу устроиться на работу, а мой ребенок не социализируется на данном этапе в обществе, притом еще муж после сокращения на работе, с трудом нашел другую малооплачиваемую работу заставляют, держит меня в страхе за благополучие моей семьи».

От Быстряковой Лилии Владимировны

«Зовут меня Ирина, это письмо меня побудила написать Вам несправедливость, которая царит в нашем городе Дмитрове, а именно в Управлении образования. Мой младший сын, Алиев Руслан родился 01.05.2007 года в Москве. На очередь в детский сад встали сразу после рождения в г. Москва. Год назад, наша семья переехала в г. Дмитров, так как папа работает на в г. Дмитров. В постановке на очередь в г. Дмитров нам отказали, сказав, что нет постоянной прописки. В марте 2010 года нам позвонили из Московской Комиссии по распределению путевок в детский сади сказали, что наша очередь подошла. Я отказалась, так как возить ребенка в детский сад в г. Москву не представляется возможным. Сейчас нахожусь в полой растерянности. С Русланом я и муж сидим дома по очереди, благо моя работа и работа мужа посменная.
Вот я и думаю, что здесь происходит, ведь Российское законодательство не допускает постановку осуществления данного права детьми в зависимость от регистрации по месту жительства родителей, то есть отсутствие регистрации не может быть основанием для отказа в приеме в образовательное учреждение.

ЧТО МНЕ ДЕЛАТЬ ТЕПЕРЬ?

От Алиевой Ирины

Очень много жалоб от мам, воспитывающих детей одни, которые оказались в трудной жизненной ситуации. На вопрос: «А как мне теперь жить?! Работать не имею возможности, средств к существованию нет!» На что им мило отвечают в Управлении образования г. Дмитров: «Это Ваши проблемы!».

При комплектовании детских садов в Дмитровском районе складывается парадоксальная ситуация, когда дети, рожденные летом 2006, 2007 годов и также, дети, рожденные в Дмитровском районе в период с 1 сентября 2006 года по 01 сентября 2007 года не получают место в детском саду. В связи с тем, что нет никакой информации для населения по проблеме с нехваткой детских садов, то родители ставят на учет для устройства в детский сад не с момента рождения ребенка, а с момента когда они узнали, что есть очередь и вставать в неё надо сразу как родился. Специалист Управления Образования Ревушкиной Надежды Викторовны, поведала, что 271 человек, стоящие в очереди сейчас, остаются «за бортом» дошкольного образования вообще. Так как в ясельную группу (с 2-3 лет) они не попали по причине: «очередь не подошла» в прошлом 2009 году, а в во вторую младшую (с 3-4 лет) в 2010 году они не попадают, а если попадают, то в единичных случаях, в то время как в мае 2010 года будет идти комплектация в основном опять ясельных групп (2-3 года), а это дети рожденные после 01.09.2007 года.
Существующее положение с дефицитом мест в детсадах нарушает конституционные права детей на бесплатное дошкольное образование, матерей – конституционного права на труд, идет вразрез с декларируемой государством демографической политикой.
Ситуация усугубляется экономическим кризисом, в условиях которого нередки случаи сокращения зарплат, увольнения пап-кормильцев, в то время как над семьей висит "дамоклов меч" ипотеки и различных кредитов.

В связи с решением данной проблемой в г. Дмитрове появилось сообщество родителей, заинтересованных в решении данной проблемы, под названием «Родительское сообщество г. Дмитрова».
«Родительское сообщество г. Дмитрова» – добровольное сообщество родителей Дмитрова, чьи дети не посещают детские сады из-за дефицита мест.

Чего они будут добиваться?
1. Упорядочить очередь в детские сады, сделать их публичными, в электронном виде с четкой понятной логикой.
Президентом РФ Д.А. Медведевым 9 февраля 2009 года был подписан Закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» №8-ФЗ, который вступил в силу с 01.01.2010 года. Также в ходе заседания президиума Госсовета по развитию информационного общества от 12.02.2009 года было указано на необходимость повышения компьютерной грамотности чиновников, скорейшего перехода к электронному документообороту и обеспечения информационной открытости государственных структур.
Сложившаяся система постановки детей на очередь в детский сад, движение самой очереди, комплектование каждого отдельного детсада в канун нового учебного года, “движение” детей из группы в группу не позволяют говорить об открытости и прозрачности этой процедуры в Управлении образования Администрации муниципального Дмитровского района.

2. Детям в возрасте от 1,5 до 7 лет, не попавшим в детские сады, выплачивать компенсацию, равную расходам муниципального бюджета на ребенка, посещающего детсад. На сегодня эта сумма составляет 5-6 тысяч рублей.
Обращаем Ваше внимание, что на содержание детей дошкольного возраста в детских учреждениях государством отчисляются региональные субвенции на осуществление образовательной деятельности, и муниципалитеты тратят дополнительно средства на строительство и содержание зданий детских садов. То есть семьи, дети которых посещают детский сад получают государственную поддержку.
Семьи же, чьи дети не имеют возможности посещать МДОУ лишены законного государственного обеспечения образовательной услуги и вынуждены обращаться в частные учреждения
Также, обращаем Ваше внимание, что подобные дотации существуют в Пермском крае, ХМАО, и многих других регионах Российской Федерации. В формировании бюджета на цели компенсации дошкольной образовательной услуги помимо муниципалитета, принимают участие областные власти и коммерческие структуры.
Таким образом, муниципалитет, создав определенную коалицию, может и должен в соответствии с законом «Об образовании» стать гарантом предоставления дошкольной образовательной услуги для ВСЕХ детей дошкольного возраста в Дмитровском районе.

3. Разработать регламент по легализации частных детских садов.
4. И, конечно, строительства новых детских садов, которых так не хватает маленьким Дмитровчанам, так как часть «старых» детских садов было продано частным лицам, а именно детские сады которые находились в Березовой роще, на Аверьянова, на Большевистском переулке г. Дмитрова, а из новых построены лишь один.

Принятие властью Дмитровского района данных мер существенно снизит остроту проблемы нехватки мест в детских садах. А, возможно, и полностью решит ее, так как многие родители предпочтут получить компенсацию.
Будет устранена коррупционная составляющая нынешнего порядка распределения мест в детских садах. Ликвидируется система «вступительных взносов», которые мы считаем незаконными поборами.
Родительским сообществом, в начале мая 2010 года, были направлены письма к начальнику Управления образования Администрации Дмитровского муниципального района Довженко Татьяне Юрьевне с предложениями по осуществлению мероприятий для снижения дефицита мест в детских садах, а также коллективные заявления в Дмитровскую городскую Прокуратуру о нарушении прав законодательства гарантирующего право на доступное дошкольное образование.
Конечно положение с детскими садами и в других регионах плачевное. Изучив обстановку в других регионах РФ, пришли к выводу, что такая ситуация присутствует во многих городах нашей России.
Но справляются с ней разными способами и – что-то делают!!

Родительское сообщество города Дмитрова считает необходимым обратить внимание на следующие примеры наиболее результативных действий в сфере решения проблем дошкольного образования:

В Вологодской области начат процесс возврата бывших детских садов, помещения которых использовались не по назначению.

В Архангельской области для оказания услуг дошкольного образования стали использовать, сеть бывших школ, которые перепрофилировались или становились филиалами.

В Кемеровской области запущена программа «Семейные детские сады». В рамках которой садики создаются на базе многодетных семей, в которых три и более ребенка дошкольного возраста не посещают муниципальные ДОУ. Семейный детский сад получает статус группы действующего
дошкольного образовательного учреждения. При этом мама, которая продолжает "сидеть" дома и воспитывать своих детей, трудоустраивается воспитателем и получает заработную плату - 5 тысяч
рублей в месяц. Плюс к этому, на питание каждого ребенка семья получает по 70 рублей в день.

Интересен опыт Перми, где началась паспортизация услуг дошкольного образования. Причем информация паспортизируется не столько для чиновников, сколько для родителей, которые, имея достаточно разнообразные запросы к дошкольному образованию, могут выбирать необходимые для себя учреждения, оказывающие соответствующие услуги. Соответственно и Перми отработана практика использования возможностей негосударственных образовательных учреждений, частных лиц.

Известен опыт Тюменской области, в которой из 486 дошкольных образовательных учреждении 257 стали автономными учреждениями. Такие изменения тут же позитивно сказались на охвате. С
72 процентов в 2006 году охват детей увеличился до 81% сегодня, и это при средних в целом по Сибири 53 процентах. Родители больше доверяют дошкольному учреждению, в котором есть крепкий хозяйственник, который может гибко расходовать бюджетные ресурсы и подстраиваться
под интересы родителей.
Важность и значимость дошкольного образования трудно переоценить. Только в обществе сверстников через грамотно организованные специфические виды детской деятельности - игру, конструирование, изобразительную деятельность, наблюдение и экспериментирование - у ребенка дошкольного возраста формируются базисные качества личности (мышление, память, внимание, воображение и речь), которые в начальной школе и на последующих ступенях обучения позволяют ему успешно обучаться по любой программе, усваивать любую информацию. Кроме того, система дошкольного образования рассматривается сегодня как один из факторов укрепления и сохранения здоровья детей, а также улучшения демографической ситуации в России.

Лазарева Владислава,Чеховской Олег
Размещено 25.05.2010 Аналитика

Здравствуйте единомышленники!!
Дела обстоят так: Собрались обделенные родители детей, дети, по разным причинам которых не попали в детсий сад и начали думать ПОЧЕМУ! и НАРЫЛИ много интересной информации, итог которой - Администрация мягко говоря ничего не делает, чтобы решить эту проблему и списывают все на кризис. А после общения с Управленцами образования создается впечатление полной "тайны" вообще всего , что касается процесса попадания ребенка в детский сад и отписками типа: "Вы виноваты сами - нарожали, детские сады надо строить, теперь это Ваши проблемы!". Изучив опыт других городов, стало обидно и за-себя лично и за Дмитров в целом. Решили действовать. Вот алгоритм действий наших пока маленких усилий: (НАДЕЮСЬ, КТО ПРОНИКНЕТСЯ ТРЕЗВОСТЬЮ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ, ПРИМКНЕТ К НАМ, ТАК КАК ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ТЯЖЕЛО ПОРУШИТЬ ЭТУ СИСТЕМУ КОМПЛЕКТОВАНИЯ ДЕТЕЙ, КОТОРАЯ НЕ ТОЛЬКО ПОРОЧНА И БЕЗРАЗЛИЧНА , НО И ОЧЕНЬ КОРРУПЦИОННА И БЕЗДЕЙСТВЕННА)

1. Мы обратились с письмами в Управление образования с предложениями по ликвидации очереди в детские сады и предложениями по прозрачности, открытости и логичности данной процедуры (на все наши письма был один малюсенький ответ-отписка в двух предложениях)
2. Мы 04.05.2010 года обратились с коллективными жалобами
- заявление о нарушении доступа к информации о деятельности администрации по комплектованию и ведению очереди
- заявление о нарушении администрацией гарантий прав наших детей по получению бесплатного дошкольного образовани предоставленых Конституцией и законом "Об образовании"
- заявлением об участвовании прокуратуры в работе Комиссии по распределению путевок в детские сады.

НА что прокуратура тихо отписалась и "сдала" наши жалобы в администрацию, мол мы то что, пусть они Вам отвечают и сами себя проверяют. ВОПРОС - зачем нужна такая домашняя прокуратура?

3. ЛАДНО, поняв что прокуратура мягко говоря "бездействует"(что, кстати будет доведено до сведения областной прокуратуры) мы (Я и еще одна девушка) пошли в суд. решение суда было безобразным нам отказали

4. Дмитровские извести обещали поднять эту проблему в июньском номере и опубликовать наше открытое письмо, если нет мы сдадим это письмо непосредственно Гаврилову, там на сегодня девять подписей, кто желает и ратует за это дело прошу присоединится

Наш план
- сделать прозрачной, открытой, не порочной порядок комплектования детей
- Разбавить их корруппированную Комиссию по распределению путевок родителями
- Заставить администрацию разработать программы по развитию сети дошкольных учреждений и на базе этой прораммы запросить деньги и у областного бюджета и у федерального. На эти цели федеральный бюджет уже выделяет деньги муниципалам на базе программ, разработанными муниципалитетам. ПУСТЬ ПОКАЖУТ ЭТИ ПРОГРАММЫ наша доблестная администрация и пусть обнародую свои действия по реализации таких программ. ОТПИСКИ не пройдут.

Телефоны представителя и непосредственного участника данных баталий: 89060789247, 2240009.

ПИШИТЕ, ЗВОНИТЕ,Ю МЫ ВАМ ПОКАЖЕМ ДОКУМЕНТЫ И РАССКАЖЕМ БОЛЕЕ ПОДРОБНО ПЛАН ЭТОЙ БОРЬБЫ И ЕЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
НАДЕЮСЬ ПРЕССА ТОЖЕ БУДЕТ НАС ПОДДЕРЖИВАТЬ

СПАСИБО
С УВАЖЕНИЕМ,
ВЛАДИСЛАВА