Сегодня мы публикуем интервью с Ольгой, активисткой РДДДО из города Королева Московской области. Поскольку ситуация в Королеве типична и для других муниципальных образований области, мы надеемся, что интервью будет интересно многим.

- Откуда «растут ноги» у проблемы с местами в детские сады?

- Проблемы с местами в детские сады появились еще в середине 2000-х годов, когда стала расти рождаемость. Точнее, мест в садики не всегда всем хватало и в СССР, и в начале 1990-х, но такого уровня проблема, когда сад можно ждать до школы, и так и не попасть в него, возникли только во второй половине 2000-х. В 1990-е годы в России было мало детей, здания детсадов были проданы или переданы другим учреждениям, тогда это было логично. Но когда рождаемость стала расти, власти не позаботились, чтобы вернуть эти здания детям: выкупить или открыть детсады снова, если здание осталось в собственности муниципалитета. Не позаботились, хотя быстро стало очевидно, что проблема есть - это просчитывается очень легко, ведь статистика фиксирует число родившихся, и ясно, что через 2-3 года этим детям понадобится детский сад. Уже в предвыборную кампанию 2007 года все парламентские партии включили в свои программы тему детских садов, но, как мы видим, с тех пор мало что изменилось. В 2010 году чиновники говорили, что проблема с очередями будет решена к 2013 году. В 2011-м, когда были выборы президента, В.Путин выпустил постановление о ликвидации очередности к 2015 году. Летом 2013-го кандидат в губернаторы А.Воробьев говорил, что в Московской области нужное всем количество садиков будет открыто в 2016-2018 гг. И то, это касается только детей старше трех лет. В общем, типичные «обещалки властей». С 2011 года строительство и ремонт старых зданий детсадов действительно стали ускоряться, но для Московской области и многих крупных городов эти темпы точно недостаточны, чтобы в ближайшее время решить проблему.

- Что вы знаете о строящихся и реконструируемых садах в Королеве?

- Королев это город, где муниципальным властям, судя по всему, абсолютно безразличны проблемы жителей. С 2009 по 2012 год – за 4 года - у нас не было построено ни одного нового детского сада, ни одного здания не было реконструировано! Все новые места, которые появлялись за это время, возникали только за счет уплотнения уже существующих садов. В 2013 году был введен единственный садик после капитального ремонта – N38 на ул.Макаренко. При том, что в муниципальной собственности есть не менее пяти зданий бывших садиков, которые заняты какими-то ведомствами. В 2011 году была запущена специальная «губернаторская программа» по ликвидации очередности в Московской области, стали выделяться приличные деньги на строительство и ремонт детских садов. Так муниципальные власти Королева как будто специально находят таких подрядчиков, которые все делают с огромным опозданием от заявленных сроков.
Например, еще в 2011 году началось строительство пристройки к садику №23 на улице Гагарина, и оно продолжается до сих пор. Из-за строительства этой пристройки скоро уже 2,5 года как не работает сам садик. Изначально садик с пристройкой должны были открыть в 2012 году, затем – в 2013 году. Сейчас в очередной раз перенеслось открытие этого садика и пристройки – теперь на январь 2014 года. Это же надо найти такого подрядчика, что он несчастную пристройку два года строит, когда у нас многоэтажки за три месяца возводятся!

В 2013 году летом должны были быть открыты сады №37 (250 мест), 39, 40, 41, 42 – все по 70-130 мест. Новый 37-й садик, это наш королевский долгострой, строительство ведется с 2007 года. И в итоге открытие этих пяти садиков снова отложено – теперь на январь-март 2014 года. И очень сомнительно, что они и тогда откроются, так как работы на объектах ведутся очень медленно. Кроме того, почти все новые садики открываются в микрорайоне «Первомайский», а на густонаселенном пр-те Космонавтов, где желающих получить место в детсаду больше всего, вообще не планируется к открытию ни одного. Летом 2013 года там было достроено здание для коммерческого детсада, но частных детсадов в городе и так хватает.

На сайте Комитета образования Королева в разделе «Документы» есть «Перечень мероприятий Долгосрочной целевой программы муниципального образования» по ликвидации очередности, там можно прочитать о планах по строительству и ремонту садов в 2012-2014 гг. Но, как мы уже смогли убедиться, доверять этим планам нельзя. Ни для кого не секрет, что в городе постоянно вводится новое жилье, и вполне в полномочиях муниципальных властей обязать застройщиков строить детские сады. Но никто этого не делает.

- Какая сейчас очередь в детсады? Стоит ли ждать, пока она подойдет, или надо "бороться"?

- Очередь в детсады во многих муниципальных образованиях Московской области год от года только растет. Если в 2011 году очередь была 115 тыс.детей, то в 2013-м уже 220 тыс. А к 2016 году планируется создать только 50 тысяч новых мест. Темпы строительства и ремонта садиков просто не успевают за темпами рождаемости и приростом населения за счет строительства жилья. Уплотнять сады дальше уже некуда. В Королеве только у каждого третьего ребенка есть шанс пойти в садик до 3 лет, и еще примерно у трети – в 3 года. Те, кто не попал в основной набор, то есть, еще треть желающих – могут ждать очень долго, их принимают только на места выбывших детей или в новые детсады.

Сидеть или бороться – это выбор каждого. Не всем так уж сильно нужен садик, знаю такие случаи. Но если уж бороться, то обычных заявлений будет мало. Они писались (и подписи собирались) и в 2011 году, и в 2012-м. Нужно митинги устраивать, нужно обращаться в СМИ, подавать одновременно множество заявлений в прокуратуру и суд, чтобы стало понятно, что это проблема не 5-10 мам волнует, а значительную часть жителей города.

- Какие моменты существующей системы распределения мест самые острые?

- У нас сейчас сделан акцент на обеспечение ребенка дошкольным образованием, для этого в законе об образовании разделены «присмотр и уход» и «образовательная деятельность». Второе бесплатно, первое пытаются переложить на плечи родителей. Но нельзя забывать, что детсад всегда выполнял важную функцию социальной поддержки, позволяя родителям работать, учиться, нормально воспитывать других детей и т.д. Сейчас могут сказать: вот вам группа кратковременного пребывания с занятиями по 1,5 часа два раза в неделю, и мы вашего ребенка образованием обеспечили. Но очень много семей, которым нужен полноценный детский сад. Есть семьи, которые из-за отсутствия детсада оказываются в бедственном положении, а формально у них нет оснований ни на какую льготу. Например, одинокие матери, люди, выплачивающие кредиты за ипотеку, семьи с низкими доходами, где один родитель никак не потянет содержание всей семьи. У нас, вопреки международной практике и просто здравому смыслу, социальное положение семьи не учитывается при рассмотрении вопроса о предоставлении места в детсаду.

Еще одна проблема – частичная ликвидация яслей во многих регионах, опять же для того, чтобы побыстрее отчитаться о ликвидации очереди для детей старше 3 лет. Стараются ввести ограничения для детей, у которых нет местной прописки. В Московской области это зависит от муниципалитета, но в Москве дети без прописки уже однозначно отрезаны от детсада. То есть, некоторые совсем уж отчаявшиеся родители могли раньше хотя бы возить ребенка в детсад в Москву, если сами ехали туда на работу. Теперь это невозможно.

Уплотнение привело к тому, что в некоторых детсадах есть группы с количеством детей около 35. По-прежнему не хватает педагогов и другого персонала в дошкольных учреждениях – зарплаты низкие, часто в муниципальных ДОУ работают люди без специального образования, часть из них пришли в садик только для того, чтобы их ребенку дали путевку как ребенку сотрудника. Не редкость ситуация, когда на группе работает только один воспитатель, который, конечно же, катастрофически устает за 12-часовой рабочий день. О каком образовании можно говорить в таких условиях? Проблем много, и с получением путевки в детсад они не заканчиваются. Давайте решать их вместе.

Для подготовки статьи использованы материалы сайта «Катасолька»

2 декабря 2013 г.

Мы публикуем обращение к врио Губернатора Московской области Андрея Воробьева от родителей города Королева. Ситуация в Королеве типична – строительство нового жилья ведется ускоренными темпами, детские сады реконструируются и вводятся с опозданием. В отчетах Комитета образования звучат победные реляции, написаны красивые «дорожные карты», а воз и ныне там. Муниципальным властям торопиться некуда – их дети точно получат детский сад. На сайте родительской общественности «Мамы Королева» можно встретить объявления о продаже путевок. Мы надеемся, что обращение родителей не останется без внимания.

Текст обращения

Уважаемый Андрей Юрьевич!

Мы, родители детей дошкольного возраста, настоятельно просим принять меры в связи с невыполнением губернаторской программы по строительству дошкольных учреждений в г. Королеве Московской области. В нашем городе сохраняется острая нехватка детских садов на фоне масштабного строительства нового жилья, а запланированные учреждения вводятся с опозданием.

Еще 20 марта 2013 года председатель Комитета образования Ольга Патрикеева на встрече с журналистами рассказала о перспективе ликвидации очередей в дошкольные учреждения города Королёва: «На сегодняшний день завершено строительство детского сада на 250 мест на улице Горького,18, который откроет двери для ребят в августе этого года. Завершен капитальный ремонт зданий бывших детских садов, использовавшихся не по назначению по адресам улица Советская,9 и Улица Кирова,40/4, что даст в общей сложности 175 мест» (http://yubik.net.ru/news/2013-03-26-4334). На данный момент (5 июля 2013 г.) в Комитете образования Королева сообщают, что путевки в ДОУ N37 (Горького, 18) будут распределяться только в сентябре, что означает, что детский сад заработает в лучшем случае в октябре этого года. Что касается ДОУ N40 и 41 (улица Советская, 9 и улица Кирова,40/4),то путевки в них будут распределяться только в декабре, следовательно, дети пойдут в эти детские сады только в следующем, 2014 году. При этом, около детсада по ул.Советская, 9 висит баннер о том, что срок ввода этого учреждения – третий квартал 2013 года. ДОУ по адресу ул.Октябрьская, д. 9а до сих пор находится на стадии строительства «коробки» будущего здания. Если воспользоваться возможностью онлайн-контроля на сайте Правительства МО за строительством ДОУ по адресу Советская, 15а, то мы увидим, что никаких работ на указанном объекте не ведется даже в рабочее время.

Ольга Патрикеева сообщила в этом же выступлении 20 марта 2013 года, что «к концу года завершится строительство пристройки к детскому саду №23 на улице Гагарина». Но строительство этой пристройки было начато еще в 2011 году! (Если верить «Долгосрочной целевой программе муниципального образования «Город Королёв Московской области»: «Ликвидация очередности в дошкольные образовательные учреждения на 2012- 2014 годы», размещенной на сайте администрации Королева.) То есть, строительство пристройки продолжается более двух лет, и все это время ДОУ N23 не работает, а дети стоят в очереди.

За период с 2009 по 2012 гг. в Королеве не было введено ни одного нового дошкольного учреждения. Все новые места создавались только за счет уплотнения. По состоянию на 01.12.2011 г. в муниципальных детских садах города обучаются и воспитываются 5841 детей. В соответствии с проектными мощностями детских садов в городе имеется 5168 мест. То есть, 673 ребенка посещают ДОУ сверх норматива.
По состоянию на 01.06.2012 года 6187 детей стояли в очереди, в том числе 1728 детей от 3 до 7 лет. С учетом ввода дополнительных мест в 2012-2103 гг., очередь сократилась, но не более чем на 1000 детей (актуальной статистикой мы не располагаем).

В Королеве продолжается масштабное строительство. Например, согласно постановлению администрации Королева «О проведении аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории, ограниченной улицей Советская микрорайонов Болшево, Первомайский города Королёва Московской области, полосой отвода железнодорожной ветки Москва-Фрязино и рекой Клязьма» от 25 июня 2013 г. №1162 планируется построить 52380 кв.м жилых помещений с расчетным населением 2600 человек. В соответствии с региональными нормами градостроительного проектирования на одну тысячу жителей должно приходиться 40 мест в дошкольных учреждениях, что означает, что дополнительно 65 мест должны быть введены в ДОУ микрорайона Первомайский. Никаких обязательств по созданию застройщиком определенного числа мест в ДОУ в постановлении не указано.

Мы просим предпринять дополнительные меры по ускорению строительства и реконструкции ДОУ Королева и ликвидации очередности. Иначе часть детей, стоящих в очереди, так и не получит возможности для реализации гарантированного Конституцией РФ права на дошкольное образование – к моменту создания места в ДОУ им нужно будет идти в школу.

В это воскресенье (16 октября) в 11 часов около входа в Центральный парк напротив администрации г.Мытищи (перекресток Новомытищинского пр-та и ул.Мира), состоится пикет родителей, заинтересованных в решении проблемы с детскими садами. Так как во многих городах Московской области нет инициативных групп, организующих акции протеста, мы приглашаем родителей дошкольников, живущих по Ярославскому направлению принять участие в акции в Мытищих. На пикете будут озвучены основные требования РДДДО к федеральным властям, а также обращение родителей Мытищ к администрации Мытищинского района.
На пикете мы сможем также обменяться информацией о положении дел с детсадами и проблемах учета очередников, а также юридическими аспектами отстаивания прав на дошкольное образование.
Приходите с детьми! Позовите знакомых!
Как добраться: 1) пешком 15 минут от станции «Тайнинская» (выйти из электрички на правую сторону, если ехать из области, затем до моста через Яузу, затем прямо до Новомытищинского пр-та, затем направо 100 м до парка) или 2) от ст. «Мытищи» на автобусах или маршрутках, идущих до остановки «Театр Фест» или «Парк культуры».
Требования:
1) создавать места в детсадах (без уплотнения) – строительство новых, возвращение помещений старых, чтобы ликвидировать очереди,
2) воспитателям и нянечкам детсадов - достойные зарплаты (не менее средней по региону),
3) отказаться от создания платных групп на базе муниципальных учреждений как противоречащих конституционному праву на доступное дошкольное образование.
Сообщите, пожалуйста, о намерении принять участие: taoom-собака-seu.ru, 8-926-206-93-72, Ольга

27 сентября получен ответ на наше коллективное обращение из Министерства образования Московской области

Бюрократическая машина заработала. По нашему открытому коллективному письму уже получила несколько ответов-отписок:
1. Аппарат Президента направил наше обращение в Правительство МО (от 05.08.11)
2. Аппарат Правительства РФ направил наше обращение в Минобрнауки России и в Правительство МО (от 12.08.11)
3. Правительство МО направило обращение в Министерство образования МО (от 04.08.11)

Спасибо всем подписавшимся! Открытое обращение родителей Королева отправлено по всем адресатам. Все ответы будут своевременно выложены здесь.

Продолжается сбор подписей под открытым письмом родителей о ситуации с детскими садами в нашем городе. Ознакомиться и подписать можно на странице http://rdddo.ru/korolyov/pismo