Насколько соответствуют законодательству заявления г-жи Болтенко по вопросу выплат компенсаций из городского бюджета?
Втр, 02/03/2010 - 18:17
Цитата из письма Надежды Николаевны от 15.01.2010 №05-1-7:
"Обращение адресовано органам государственной власти Новосибирской области в связи с тем, что согласно Закону Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 "Об образовании" из местных бюджетов могут финансироваться расходы на содержание зданий и коммунальных расходов образовательных учреждений."
Неужели в этом законе есть предписание региональным властям выплачивать такие компенсации? И означает ли неуказание в законе того, что городской бюджет должен оплачивать содержание зданий и коммунальные платежи, что он запрещает делать компенсационные выплаты определённым категориям граждан?
Нет, госпожа Болтенко в данном высказывании была не права. Согласно ст. 31 ФЗ "Об образовании" к полномочиям органов местного самоуправления относятся:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
2) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования;
3) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений;
4) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
5) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
Соответственно, помимо содержания зданий и сооружений, МО в ведении местного самоуправления находится дошкольное образование. Они в первую очередь за него отвечают.
При этом, Финансирование расходов, связанных с предоставлением компенсации за содержание ребенка в дошкольном учреждении является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.
Финансирование областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, областных государственных и муниципальных автономных образовательных учреждений в Новосибирской области осуществляется за счет средств областного бюджета и местных бюджетов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Новосибирской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (Закон НСО "О регулировании отношений в сфере образования").
То есть область сказала, что если город подписывается под финансированием, то он может осуществлять компенсационные выплаты.