30 апреля в 12.00 в Архангельске на пл. Ленина состоится пикет в рамках Всероссийской акции протеста против уплотнения в детских садах и за достойные условия труда воспитателей! Организаторами мероприятия выступает общественное движение «Российским детям - доступное дошкольное образование» (РДДДО) и Архангельское общественное движение «Родительское собрание».

Родители России, общественное движение «Российским детям - доступное дошкольное образование» (РДДДО), Архангельское общественное движение «Родительское собрание» обеспокоены уплотнением групп в детских садах сверх максимальной допустимой наполняемости в 15-20 детей.

В обстановке строжайшей секретности, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.12.2010 N 164 были утверждены «Изменения № 1 к СанПиН 2.4.1.2660 – 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» СанПиН 2.4.1.2791-10.

Главные изменения коснулись предельной наполняемости групп. Если ранее предельная наполняемость группы ограничивалась количеством человек и площадью и должна была составлять не более 20 человек, то теперь количество детей в группе будет зависеть ТОЛЬКО от площади игровой (2,5 кв.м/чел. – ясельный возраст, 2 кв.м/чел - остальные). В эту площадь теперь включается и место, занятое мебелью.

Эти изменения приведут к увеличению средней численности детей в одной группе до 35-40 человек. При этом увеличение количества педагогов в группе не предусмотрено. Результатом станет существенное ухудшение положения детей в детских садах, ухудшение условий труда воспитателей и качества детского дошкольного образования. При таком количестве детей в одном помещении неминуемо увеличение распространения различных инфекционных заболеваний и физическим увечьям. Кроме того, педагог не сможет проявить индивидуальный подход к развитию каждого ребенка, без которого качественное образование просто невозможно.

Также внесенные в СанПиН изменения вступают в противоречие с Постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2008 г. N 666 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении», пунктом 32 которого зафиксирована предельная наполняемость группы в зависимости от конкретных установленных норм, для каждого вида групп, разделенных по возрасту.

Родители обращают внимание на то, согласно п. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Требования акции:
1) прекратить уплотнение в детсадах, привести предельную наполняемость групп в соответствии с СанПиН, действовавшими до 20.12.2010;
2) полноценные места в детсадах всем детям России в двухлетний срок, на время их создания – компенсации родителям в размере платы за коммерческий детсад;
3) воспитателям и нянечкам детсадов – достойные зарплаты (не менее средней по региону);
4) отправить в отставку главного санитарного врача РФ Геннадия Онищенко и министра образования и науки РФ Андрея Фурсенко.

Напомним, что на конец 2010 года в очереди в детские сады 30 043 ребенка (от 0 до 7 лет). Из них в возрасте до 1,5 лет –16 114 ребенка, в возрасте до 1,5 до 3 лет – 12 284 ребенка, в возрасте от 3 до 5 лет – 1 515 детей, в возрасте от 5 до 7 лет – 143 ребенка.
Самые серьезные проблемы в Архангельске, Северодвинске, Котласе, Мирном, Вельском, Плесецком и Онежском районах. Причем в Вельске очередь составляет почти 2,5 тысячи детей, из которых 25% - это дети от 3 до 5 лет, а 4,9% – это дети от 5 до 7 лет. Всего в области 143 ребенка в возрасте от 5 до 7 лет не посещают детский сад!
Острая проблема с устройством детей в возрасте от 3 до 5 лет стоит в Коношеском, Котласском, Мезенском, Онежском, Плесецком районах и в городе Мирном.

Контактные лица:
* Людмила Захарова (8-921-244-64-76)
* Валентина Стрижакова (8-96-00-11-44-86)

Сегодня в мэрию г. Архангельска подано уведомление о проведении на пл. Ленина 30 апреля с 12.00 до 13.00 пикета в рамках Всероссийской акции протеста против уплотнения в детских садах и за достойные условия труда воспитателей! Присоединяйтесь и приглашайте своих друзей и знакомых!

В Архангельской области разработан проект региональной долгосрочной целевой программы по строительству дошкольных и средних общеобразовательных учреждений на 2012-2016 годы. В проект включено строительство 17 детских садов. Реконструкция и возведение еще четырёх объектов планируется в рамках других региональных программ. Об этом рассказал на заседании областного правительства министр образования, науки и культуры Архангельской области Илья Иванкин.

В числе мероприятий программы также - разработка проектов быстровозводимых модульных комплексов в муниципальных образованиях с наибольшей потребностью в детских садах. Реализация программы позволит открыть более шести тысяч новых мест в дошкольных учреждениях региона.

Сегодня в Архангельской области работают 964 муниципальных детских садов. Их плановая наполняемость составляет около 52 тысяч детей. Фактически же их посещают 57 тысяч детей.

По заверению областного правительства, предпринимаются и другие шаги по решению проблемы нехватки мест в детских садах. Речь идет о возвращении и перепрофилировании зданий под детские сады, поддержке вариативных форм, в частности, негосударственных и семейных детских садов, открытии дополнительных групп на базе школ и учреждений дополнительного образования. Как отметил Илья Иванкин, только в первом квартале 2011 года в трех муниципальных образованиях области было открыто шесть групп кратковременного пребывания для 126 малышей. Кроме того, в школах региона создано 28 групп предшкольной подготовки для 420 детей. В Архангельске с января этого года такие группы стали посещать 140 ребят.

Предпринят и ряд мер в поддержку людей, готовых открывать частные детские сады и семейные группы. С этой целью разработаны и направлены в районы соответствующие методические рекомендации. Кроме того, предприниматели смогут рассчитывать на финансовую поддержку в рамках муниципальных заказов. Эта работа должна быть проведена в июне-августе 2011 года теми районами и городами, где наблюдается самый большой дефицит мест в детских садах.

По запросу депутата Областного собрания Ольги Епифановой, Министерство образования, науки и культуры Правительства Архангельской области наконец-то предоставило информацию о численности детей, ожидающих устройства в дошкольные учреждения Архангельской области.

В Архангельской области в очереди на получение мест в детских садах стоит 30 043 ребенка (речь идет о всех детях до 7 лет). Из них в возрасте до 1,5 лет –16 114 ребенка, в возрасте до 1,5 до 3 лет – 12 284 ребенка, в возрасте от 3 до 5 лет – 1 515 детей, в возрасте от 5 до 7 лет – 143 ребенка.
Самые серьезные проблемы в Архангельске, Северодвинске, Котласе, Мирном, Вельском, Плесецком и Онежском районах. Причем в Вельске очередь составляет почти 2,5 тысячи детей, из которых 25% - это дети от 3 до 5 лет, а 4,9% - это дети от 5 до 7 лет. Всего в области 143 ребенка в возрасте от 5 до 7 лет не посещают детский сад!
Острая проблема с устройством детей в возрасте от 3 до 5 лет стоит в Коношеском, Котласском, Мезенском, Онежском, Плесецком районах и в городе Мирном.

Мэрия г. Архангельска продолжает отрицать проблему устройства 3-х летних детей в ДОУ. Как заявила на «круглом столе» по проблемам развития частного бизнеса в сфере дошкольного образования начальник отдела дошкольного образования мэрии г. Архангельска Нина Филимонова, «в городе все дети, достигшие 3-х летнего возраста, местами в детские сады обеспечены».

Однако эту информацию опровергают и родители, вынужденные обращаться в суды, и работодатели, которые вынуждены принимать заявления от женщин об увольнении по окончанию отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет.

Как сообщила Нина Филимонова, сегодня в городе работает 73 детских сада (четыре из них имеют филиалы), три начальных школы – детских сада и пять общеобразовательных школ, где есть дошкольные группы для детей с 3 до 7 лет. Системой дошкольного образования охвачено более 15 тысяч юных горожан.

«Благодаря планомерной работе муниципалитета, ситуация с обеспеченностью местами детей в возрасте от трех лет в последнее время стабилизировалась, – сказала она. – В то же время актуальным остается вопрос дошкольного образования для детей от полутора до трех лет».

Под планомерной работой мэрия понимает «уплотнение» детских садов. Только в прошлом году, ликвидировав спортивные и музыкальные залы, кабинеты логопедов и психологов, мэрия открыла дополнительно 43 группы. К тому же была увеличена списочная численность детей группах. При этом уже в течение года часть дополнительно открытых групп была расформирована – работать оказалось некому. При заработной плате в 6,5 тысяч рублей молодые специалисты в детские сады не идут.

Выход из сложившейся ситуации – развитие сети частных садов. Так считают чиновники.
Из пресс-релиза мэрии г. Архангельска: «Понимая сложность решения проблемы, муниципальные власти открыты для диалога с предпринимателями, решившими организовать частные детские сады или группы по присмотру и уходу. Несмотря на существующие сложности в организации такой деятельности, требования законодательства, этот бизнес имеет достаточно понятные перспективы. Спрос на такого рода услуги будет всегда. Тем более, сегодня, при существующем дефиците мест в муниципальных дошкольных учреждениях, для предпринимателей открываются широкие перспективы, – отметил директор департамента экономики мэрии города Алексей Биркин».

Однако как отметили предприниматели, на данный момент этот бизнес экономически невыгоден. Помещения на безвозмездной основе предпринимателям не предоставляются, хотя такое право у муниципалитета есть, «длинные кредиты» (сроком более 12 месяцев) банки не дают. Кроме того, требования надзорных органов, например, установка пожарной сигнализации, не всегда реально исполнить в короткий срок. Представитель Центра раннего развития «Весняночка», где оказывают услуги по присмотру и уходу за детьми с 1,5 лет, Дарья Хлыстова также отметила большое количество сложных моментов и, на ее взгляд, завышенных требований со стороны надзорных структур, которые нужно выполнить для получения лицензии на оказание образовательных услуг.

Как отметили на круглом столе предприниматели, в случае получением детским садом лицензии на образовательные услуги, затраты опять же лягут на плечи родителей, впрочем, как и дополнительные услуги специалистов: психологов, логопедов и т.д.

Сегодня в Архангельске официально работает только один частный сад «Ксения», имеющий лицензию на образовательную деятельность. По словам его представителя, чтобы встать «на ноги» учреждению понадобилось пять лет.

Мэрия обещает в ближайшее время «разработать Программу поддержки предпринимателей, желающих организовать частные детские сады, и в ее рамках предполагается предоставление предпринимателям субсидий на организацию этого бизнеса».

С перспективами для предпринимателей все понятно – очереди огромные, родителям деваться не куда, услуга будет востребована. Вопрос другой – насколько она по карману родителям. Ведь уже сегодня за услуги присмотра и ухода за ребенком приходится платить от 10 до 15 тысяч рублей в месяц, при этом пропущенные дни, в том числе по болезни ребенка, родителям не компенсируются. При средней заработной плате по Архангельску в 15 тысяч рублей, родителям придется работать исключительно на сад.

По данным Министерства образования, науки и культуры Правительство Архангельской области, которые озвучила депутат Облсобрания Ольга Епифанова, в средней в год на содержание одного ребенка в регионе государство тратит 53 тысячи рублей. «Получается, что, не реализуя конституционное право детей на бесплатное дошкольное образование, не предоставляя детям места в детских садах – отметила она, – государство экономит. Значит, эта экономия где-то должна быть. Более того, эти средства должны быть направлены, например, на выплату компенсаций родителям, чьи дети не посещают детские сады по причине отсутствия мест.
Что касается развития частных садов, то сегодня открыть частный детский сад без поддержки государства нереально. В лучшем случае бизнесмен сможет окупить затраты на организацию детского сада, но на прибыль надеяться бессмысленно. А власти, несмотря на свои заявления о поддержке, идти навстречу бизнесу не спешат.
Однако выход есть. Например, в Архангельской области в ряде крупных городов растет строительство коммерческого жилья, а в России уже существует практика при выделении земли под коммерческое строительство, заключать договоры на безвозмездное отчуждение квадратных метров на первых этажах для детских садов. Это называется социальной ответственностью бизнеса».

 Чтобы устроить ребенка в муниципальный детский сад, родители г. Котлас (Архангельская область) обращаются в суд и выигрывают, а администрация города исполняет судебные решения. В прошлом году таким образом в садики попали 13 детей. По пути закона пошел и котлашанин Дмитрий Петров (фамилия изменена). 

Его дочь Алена родилась в мае 2008-го. Осенью того же года супруга Дмитрия обратилась в администрацию города с заявлением о предоставлении дочери места в муниципальном ДОУ. Не имеющую отношения к льготникам, наравне с остальными Алену записали в общую очередь. Уверенные, что со своей стороны они сделали все необходимое, Петровы стали ждать, когда же свершится чудо. 

– Мы понимали, что мест не хватает. Поэтому на то, что Алена попадет в детский сад быстро, не надеялись, – говорит Дмитрий. 

Впрочем, не рассчитывали Петровы и на то, что дальнейшие события подвигнут их на столь решительный шаг, как обращение в суд. По словам котлашанина, каждый раз, когда они интересовались в администрации движением очереди, оказывалось, что порядковый номер дочки удаляется все дальше и дальше от первого десятка. Затем Дмитрия стало удивлять другое: 

– У нас город маленький, все общаются друг с другом. И как-то странно получается: дети тех, кто после нас писал заявление в садик и не имеет отношения к льготникам, уже давно ходят в садик, а Алена все дома сидит. 
Дмитрий убежден в том, что дочь должна развиваться и обучаться именно в муниципальном детском саду. 

– Сейчас Алене уже два с лишним года. Ей надо общаться со своими ровесниками. Как бы замечательно супруга с ней ни занималась, Аленке нужны новые друзья, – объясняет молодой человек. 

Когда стало понятно, что дочка может не попасть в садик и в три года, Дмитрий решил обратиться в суд. Судебное заседание состоялось в октябре прошлого года. Как рассказал котлашанин, присутствовали на процессе только он, секретарь и судья. Представитель котласской администрации на судебное заседание не явился, с исковыми требованиями не согласился, посчитав, что «выделение места в ДОУ несовершеннолетней дочери истца в настоящее время не представляется возможным, поскольку будут нарушены права льготных категорий граждан и тех несовершеннолетних, чьи заявления были поданы ранее, а также будут нарушены нормативы предельной наполняемости групп».

Тем не менее Котласский городской суд пришел к выводу о нарушении ответчиком конституционного права дочери истца на бесплатное дошкольное образование, указав, что в соответствии со статьей 43 Конституции РФ каждому гражданину гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Учредителем муниципальных ДОУ является администрация МО «Котлас». 
В итоге суд обязал администрацию города обеспечить Алену Петрову местом в муниципальном детском саду в срок до 1 марта 2011 года. 

Данное решение городская администрация пыталась опротестовать в областном суде, подав кассационную жалобу. Судебная коллегия областного суда оставила решение Котласского городского суда без изменения. 
Дмитрий Петров уверен: его обращение в суд было ненапрасным, а вынесенное решение никоим образом не нарушает права других детей. Хотя в том, что оно будет исполнено в срок, мужчина сильно сомневается. 

– Я пошел по законному пути, – считает он. – Администрация города должна сделать выводы для себя и решать проблему с местами в детских садах. Что будут делать чиновники, если все родители пойдут в суд? 

В прошлом году в суд было подано 28 таких исков, в пользу истцов вынесено 27 решений, одно дело находится в производстве. По решению суда в ДОУ были устроены 13 детей, причем сделано это за счет расформирования одной группы 5–7-летних детей в детском саду «Колобок» и уплотнения других групп, в которые устроили «расформированных». Выходит, что неисполненными остались 14 решений суда. 

А сколько их еще будет? Ведь в последние несколько лет рождаемость в Котласе держится на высоком уровне. Только в прошлом году в ДОУ пошли более 2000 детей. И уже в 2011 году очередь в детские сады пополнилась на 150 малышей. 

В администрации города заявляют, что обращение родителей в органы государственной власти – это не выход из положения, а ухудшение сложившейся ситуации, поскольку свободных мест в детских садах нет. А если родители начнут дружно обращаться в суд, выстроится та же самая очередь из детей, что сейчас есть в администрации. 

– Поскольку свободных мест в детских садах нет, будем просить у суда отсрочку в отношении обеспечения местами в ДОУ всех несовершеннолетних, – говорит начальник управления по социальным вопросам администрации МО «Котлас» Эдуард Авилкин. – О том, чтобы устраивать в ДОУ одних детей за счет других, речи не идет. 

Как сообщил Эдуард Авилкин, администрация города исчерпала практически все возможности, касающиеся предоставления мест в ДОУ. 

Во-первых, здания садиков, в которых ранее располагались другие учреждения, вернули детям. На данный момент идет реконструкция последнего из них – здания детского сада по улице Дзержинского, находящегося в муниципальной собственности и освободившегося после переселения Котласского городского суда. На ремонт этого здания из местного бюджета выделяют примерно 50 миллионов рублей. Есть вероятность, что детсад будет сдан осенью этого года. Но его открытие даст городу только около пары сотен мест. 

Во-вторых, учитывая реальную посещаемость ДОУ, а она, согласно данным управления по социальным вопросам, далека от ста процентов, пытались добавить детей в группы. 
– Мы пошли на то, чтобы увеличить количество детей в группах, где это позволяет сделать площадь помещений, на три человека. Органы надзора, следящие за наполняемостью групп, вмиг прислали нам запрещающие предписания, – объясняет Авилкин. 

Ситуацию могло бы спасти строительство хотя бы трех новых садиков. Но ни в текущем году, ни в следующем этого не произойдет. Стоимость строительства одного детсада на сегодняшний день составляет 92 миллиона рублей. 

– Своими средствами нам не потянуть. Три новых детсада – это треть бюджета города, – подсчитал Эдуард Авилкин. – А каких-либо дополнительных средств на охват детей дошкольным образованием из областного или федерального бюджетов не выделяют. 

Он видит один выход: привлекать в эту сферу частных предпринимателей. Сейчас согласование проходят документы одного предпринимателя, который готов открыть на полный рабочий день две группы по 15 детей. Очередь уменьшится еще на 30 детей. Но куда же девать тысячу остальных?

Источник: газета «Вечерний Котлас»

 Такой вопрос представитель отдела дошкольного образования мэрии Архангельска задала в суде архангелогородцу Алексею Михайлову, подавшему иск о предоставлении его ребенку места в детском саду. 

В марте этого года сыну Алексея Даниилу исполнится три года, но, равно как и многие его сверстники, он еще ни разу не ходил в детский сад. Не в частный - таких Даня сменил уже несколько, а в настоящий, государственный. 

Алексей Михайлов - один из участников архангельской общественной организации «Родительское собрание». Вместе с другими родителями дошкольников, лишенных места в детском саду, принимал участие в закончившейся в минувший понедельник трехдневной голодовке. А вчера в Октябрьском районном суде у Алексея состоялось предварительное заседание по иску о предоставлении его сыну места в детском саду. 

Полагается Алексей отнюдь не на эмоции, а на ст. 43 Конституции РФ и п. 2 ст.5 ФЗ «Об образовании», где написано, что у детей есть право на общедоступное и бесплатное дошкольное образование. В своем исковом заявлении он цитирует Правила приема граждан в муниципальные образовательные учреждения, реализующие программу дошкольного образования на территории города Архангельска, утвержденные постановлением мэра Архангельска от 18 мая 2009 года: «Предоставить место в детском дошкольном учреждении с полутора лет - полномочия и обязанность муниципальных органов, то есть мэрии города в лице департамента образования». 

Алексей Михайлов просит суд обязать мэрию обеспечить его сына местом в детском саду. Причем неплохо, говорит он, чтобы это случилось в марте этого года. Однако, как сказала ему в суде представитель отдела дошкольного образования мэрии, зачисление идет с 1 сентября. И вообще, по словам Алексея, чиновница была удивлена его исковыми требованиями. 

- В суде она меня так и спросила: «А почему вы решили, что вы какие-то особенные?» Мол, все ждут и вы подождите. Но я понял, что судья хотела решить это дело миром. Она поинтересовалась у представителя мэрии, не смогут ли они при условии небольшой очереди предоставить моему сыну место в детском саду с марта. Однако та ответила категорично: «Нет, только в сентябре». И получается, что несколько месяцев я должен думать, куда пристроить ребенка, - рассказывает Алексей. 

По словам Алексея, он уже четвертый, кто решил через суд отстаивать права своего ребенка. В декабре прошлого года, вспоминает он, одна мама, выдвинув аналогичные требования, дело у мэрии выиграла. А в январе нынешнего с такими же исками в суд вышли еще две женщины. 

В своем исковом заявлении Алексей Михайлов пишет, что его жена, мама Даниила, не может бросить работу и сидеть дома с ребенком, иначе (цитирую) «финансовое положение семьи станет критическим». Впрочем, только за восемь истекших месяцев семья Михайловых потратила на частный детский сад для Дани порядка 60 тысяч рублей, и неизвестно, удастся ли в скором времени избавиться от этих трат. 

Газета «Правда Севера»

На сегодняшний день очередь в детские сады в городах и районах Архангельской области составляет 27 тысяч детей, из них 16 тысяч — дети в возрасте до полутора лет. Обеспечены местами в дошкольных учреждениях 74 процента детей. К началу нового учебного года в области вновь открыто 76 групп для двух тысяч ребят.

Министерство образования, науки и культуры Архангельской области предлагает несколько путей решения проблемы по обеспечению местами в дошкольных учреждениях. Во-первых, необходима передача зданий бывших детских садов, которые в последние годы использовались не по назначению. Из областной в муниципальную собственность для решения этой задачи также передаются помещения. На сегодняшний день все возможные резервы в этом направлении исчерпаны, за исключением тех зданий, где требуется дорогостоящий капитальный ремонт или собственники выставили неподъемные для бюджета суммы на выкуп зданий.

Ещё одно направление — строительство новых детских садов. Один из вариантов предложили депутаты областного Собрания — строительство модульных детских садов. Стоимость одного такого мобильного здания на 20 детей составляет 1 миллион 600 тысяч рублей.

Перспективным направлением решения проблемы является расширение сети частных детских садов. В настоящее время возможности для этого расширились. С 1 октября 2010 года в стране введены новые санитарные правила и нормы, которые облегчили возможность создания частных детских садов, организации мини-садов и семейных дошкольных групп. Смягчены требования в отношении организации питания, медицинского обслуживания, к местам для прогулки и другим нормам.

16 ноября в рамках проекта «Детские сады — детям» прошла встреча, на которой в формате «круглого стола» представители министерства образования, науки и культуры Архангельской области, депутаты областного Собрания, представители администраций муниципальных образований, Роспотребнадзора, а также предприниматели, работающие в сфере образовательного бизнеса, обсудили перспективы развития в Архангельской области частных детских садов.

Правительство Архангельской области разработало ряд мер, направленных на развитие вариативных форм дошкольного образования. Во-первых, на финансовую поддержку областного бюджета теперь смогут рассчитывать не только муниципальные, но и частные детские сады. Средства будут выделяться в рамках субвенции муниципальным образованиям на реализацию общеобразовательных программ. Следует сказать, что бюджетную финансовую поддержку получат только предприниматели, получившие лицензию на образовательную деятельность и все разрешения надзорных органов. Специальные обучающие курсы для предпринимателей, которые изъявят желание организовать детсадовский бизнес, пройдут на базе областного института повышения квалификации работников образования.

Кроме этого, предусмотрены и меры поддержки родителей, которые готовы отдавать своих детей в частные детские сады. В 2010 года частичные компенсации за содержание детей в коммерческих и ведомственных детских садах получают родители дошколят, которые ходят в детский сад С(А)ФУ и частный детский сад «Ксения» (Правда, при ежемесячной плате в 10 000-12 000 рублей, компенсация составляет 800-1000 рублей). На компенсацию родительской платы в муниципальных, частных и ведомственных дошкольных учреждениях в проекте областного бюджета на следующий год предусмотрено 165 миллионов рублей.

Таким образом, имея финансовую и законодательную площадку для расширения сети дошкольных учреждений, муниципальным образованиям дан «зеленый свет» для открытия частных детских садов. У муниципалитетов появляются реальные механизмы для развития дошкольного образования, они будут напрямую заинтересованы открывать частные детские сады, так как получили дополнительный стимул и поддержку из областного бюджета. Как пояснила заместитель министра образования, науки и культуры Екатерина Прокопьева, особое внимание к организации частных детских садов должно быть уделено в Вельском, Онежском, Плесецком районах, городах Архангельске и Мирном. В этих муниципальных образованиях проблема обеспечения дошкольными учреждениями стоит особо остро, и для её решения необходимо применить все возможные методы.

Людмила Захарова, руководитель общественной организации «Родительское собрание», предъявила судебный иск к мэрии Архангельска.

Цель - доказать факты нарушения прав детей на бесплатное доступное дошкольное образование, факты бездействия органов муниципальной власти по решению проблемы с нехваткой мест в детских садах. А еще Людмила Захарова пытается через суд вернуть деньги, потраченные на частный детский сад.

-У меня нет цели наказать мэрию рублем, - подчеркивает Людмила. - Я лишь хочу, чтобы проблему начали решать не на словах, а на деле. Нарушены права не только моего ребенка. И если суд признает факты бездействия мэрии, то и другие мамы смогут подать иски в суды по тому же основанию.

«Родительское собрание» атакует мэрию давно - пишет письма и обращения, устраивает пикеты, объявляет голодовку... Требования, на первый взгляд, совершенно понятны - выплачивать ежемесячные компенсации родителям, чьи дети не получили места в муниципальных садиках, сделать процедуру распределения мест в ДОУ открытой для общественности, - но, судя по ответам чиновников, совершенно невыполнимые.

цитата из официального ответа департамента образования мэрии Архангельска, пришедшего на днях в «Родительское собрание»:

«Законодательством не закреплена обязанность органов местного самоуправления предоставлять компенсации родителям, чьи дети не обеспечены местом в дошкольном образовательном учреждении. Взять на себя дополнительные расходы муниципалитет не имеет возможности... Но информируем вас, что мэрия Архангельска инициирует законодательную инициативу в Государственную Думу Федерального Собрания РФ проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 14 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в части продления срока выплаты ежемесячных пособий по уходу за ребенком с полутора до трех лет... Сделать процедуру распределения мест в детских садах «прозрачной для общественности» не представляется возможным, так как списки детей, подлежащих рассмотрению, содержат информацию о персональных данных граждан...»

-Людмила, можно ли сказать, что эти ответы стали для вас последней каплей?

-Нет. Я подала иск еще до того, как мы получили этот документ, так как для себя решила - пойду до конца. И в любом случае буду требовать возврата денег, которые потратила за нахождение сына в группе дневного пребывания частного садика. Можно сказать, что меня вынудили воспользоваться услугами этой группы! Считаю, что мэрия все это время бездействовала по отношению к моему ребенку.

-А сколько месяцев ваш малыш посещал частный садик?

-С апреля по сентябрь. С февраля, когда сыну исполнилось три года, я пыталась добиться муниципального места, но безуспешно. В месяц мы тратили 10-12 тысяч рублей. Получается, что, выйдя из декретного отпуска, я работала исключительно на садик...

Судебное заседание в Октябрьском суде Архангельска назначено на 15 сентября. А вчера нам стало известно, что примеру Людмилы последовали еще две мамы архангельских малышей.

Наталья ПАРАХНЕВИЧ.
14/09/2010
Источник: «Правда Севера»

После многочисленных жалоб родителей и акции протеста, прокуратурой Архангельской области проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение общедоступного дошкольного образования.

Недостаточность детских дошкольных учреждений остается актуальной проблемой в регионе. Плановая наполняемость 564 муниципальных детских садов - около 52 тыс. детей, фактически их посещают почти 57,5 тыс. детей, допускается превышение предельных нормативов наполняемости групп. При этом на учете нуждающихся в устройстве в дошкольные учреждения состоит более 22 тыс. детей, из них в возрасте от 1,5 до 3 лет – около 9 тыс., от 3 до 5 лет – почти 1 тыс., старше 5 лет – 152.

Наиболее сложное положение с устройством в дошкольные образовательные учреждения сложилось в Вельском районе, где в числе очередников 120 детей старше 5 лет. Не получают дошкольного образования дети, достигшие 3 лет, в г. Мирном, Котласском, Онежском, Устьянском, Коношском, Ленском, Плесецком, Приморском и других районах.

Однако органами государственной власти и местного самоуправления не принимаются исчерпывающие меры по расширению сети детских садов.

С 1992 г. в области перепрофилировано и не используется по прямому назначению 101 ведомственное и 140 муниципальных дошкольных учреждений. Проверки законности эксплуатации зданий показали, что, как правило, в них размещаются иные детские учреждения и социально значимые объекты (организации социального обслуживания, поликлиники и т.п.).

Здания ведомственных детских садов при акционировании предприятий включены в уставной капитал и оснований для требований о безвозмездной их передаче в муниципальную собственность не имеется. Действенной мерой решения данной проблемы является выкуп зданий у собственников и строительство. Однако подобный способ развития сети детских садов только обсуждается, реальных действий не предпринимается.

До настоящего времени не завершены начатые в 2008 г. работы по строительству детского сада в округе Майская Горка г. Архангельска. После ликвидации детского дома № 5 в Маймаксанском округе с 2008 г. здание детского сада не подготовлено к эксплуатации, в связи с чем прокурором Соломбальского района 12.07.2010 предъявлен в суд иск о возложении на мэрию города обязанности по завершению ремонта и оборудования здания.

В результате бездействия органов местного самоуправления при реализации полномочий по организации предоставления общедоступного дошкольного образования посредством, как строительства новых зданий, так и капитального ремонта и реконструкции существующих, прокуроры Вельского, Няндомского, Коношского, Холмогорского, Плесецкого, Виноградовского районов, Котласский межрайонный вынуждены обеспечивать защиту интересов неопределенного круга лиц в судебном порядке.

Причина бездействия органов местного самоуправления во многом обусловлена недостаточностью средств местных бюджетов, выделяемых на указанные цели. Региональным бюджетом расходы на развитие сети дошкольных учреждений не предусматривались.

Как отмечают в прокуратуре Архангельской области, бездействие органов государственной власти и местного самоуправления, повлекло многочисленные жалобы граждан и акции протеста, что создает напряженную социальную ситуацию в обществе, и не способствует повышению рождаемости, препятствуя реализации государственной демографической политики.

По результатам проверки прокуратурой области внесены представления губернатору области и мэру г. Архангельска, направлена информация в областное Собрание депутатов, Архангельский городской совет депутатов, Главному федеральному инспектору по области.