В САД ЧЕРЕЗ СУД
№22 (4726) 25-31 мая 2011 года

В последнее время активность граждан растет. В начале года на демонстрации вышли пенсионеры, требуя вернуть объем льгот на проезд в общественном транспорте. Затем в палатках в центре города демонстративно голодали обманутые дольщики. А на прошлой неделе от еды отказались родители дошкольников, которые не могут попасть в детские сады.

Вправе ли взрослые, ответственные за воспитание детей, подвергать свою жизнь опасности? Как законно «выбить» место в детсаду? Стоит ли писать письма президенту? Об этом и о многом другом на пресс-завтраке «МС» рассказал координатор всероссийского движения «Российским детям — доступное дошкольное образование» Семен ГУНЬКИН.

В ясли ко второму классу

— Семен, расскажите, пожалуйста, когда и зачем было создано ваше движение?

— Движение появилось два года назад. Раньше родители из разных регионов страны обсуждали ситуацию с дефицитом мест и другие проблемы на интернет-форумах. Многие писали в администрации письма и получали одинаково бесполезные ответы: «Ваш ребенок стоит в очереди, мы стараемся сделать все возможное, ожидайте». И в какой-то момент им стало ясно, что по одиночке ничего не добьешься.

— А лично вас касается проблема устройства ребенка в детский сад?

— Да, младшему ребенку в сентябре исполняется три года, и он стоит в очереди. И конца-края ей не видно. Мой ребенок был 103-м в конкретный детсад, где набор — 20 детей в год. Таким образом, где-то ко второму классу очередь подошла бы. А недавно очереди в отдельные детские сады «слили» в одну районную, и стало вообще все непонятно.

А вот старшая дочь получила-таки место в саду в 3,5 года. Не знаю, вследствие ли моей активности или просто очередь подошла…

— Значит, дождаться своей очереди реально?

— Это сложный вопрос. Как движется очередь, когда она подойдет — эту информацию никто не предоставляет. Электронные очереди прозрачности не только не добавили, а даже наоборот. Там можно посмотреть только своего ребенка, а мы требуем возможности отследить хронологию изменения всей очереди, увидеть, кто из детей попал в детские сады. Мы предлагаем присвоить каждому ребенку уникальный идентификационный код, по которому нельзя однозначно установить его личность, чтобы не нарушать закон о персональных данных. Например, им может стать номер свидетельства о рождении. Но представители власти утверждают, что это невозможно.

— Какими методами вы пытаетесь решить эту проблему?

— Мы пробуем разные формы привлечения внимания общества и власти. Обращались в городской и областной советы депутатов, к мэру, губернатору, в прокуратуру. Особых результатов не добились. А в прошлом году в Новосибирске был первый опыт обращения в суд. Мама-одиночка попыталась отстоять права своего ребенка на получение места в детском саду. В суде первой инстанции она проиграла (кстати, по иронии судьбы он занимает здание бывшего детского сада), а на этапе апелляции путевка вдруг появилась.

Первопроходцем в этом направлении был Архангельск — там на данный момент уже 28 выигранных дел. Недавно были прецеденты в Омске, Красноярске, Томске. На своем сайте мы выкладываем всю информацию, в движении состоят родители-юристы, которые консультируют всех желающих.

Сегодня у нас в городе готовятся новые иски, в том числе мой. Думаю, сейчас это единственный законный путь, который гарантирует получение места. Конституция говорит, что государство обязано предоставить его каждому обратившемуся. Сразу или максимум через месяц, а не в порядке очереди. В законах вообще нет такого понятия! Значит, сегодня государство реально нарушает закон в отношении детей.

— Власти что-то делают для устранения очередей?

— Ничего, кроме небольших шажков, сегодня не делается. Можно сравнить: в Новосибирске 45 тыс. детей стоят в очереди, и лишь 3 тыс. мест обещают создать в этом году. При этом власти заявляют, что не все родители хотят отдавать детей в дошкольные учреждения, что сейчас просто сформировался ажиотажный спрос на места. Видимо, по их мнению, люди встают в очередь от нечего делать.

Это же надо было в 2007 году призывать женщин рожать, говорить о том, что государство обеспечит все условия: жилье, образование, медицину! Прошло больше трех лет, и за это время не сделано практически ничего. При сверхдорогих нефти и газе деньги вкладывали во все что угодно, только не в развитие дошкольного образования.

А сейчас говорят, что нехватка детсадов — это проблема 90-х, когда здания дошкольных учреждений раздавали направо и налево. А от их аренды и продажи, между прочим, тоже поступали деньги в бюджет. Сейчас в Новосибирске около 80 зданий детсадов используется не по назначению. И в них сидят в основном федеральные госструктуры, например, налоговая. Очевидно, что им необязательно занимать здания детских садов — сегодня пустует множество бизнес-центров.

Метод отчаявшихся

— Вы действуете не только цивилизованными методами: на прошлой неделе начали голодовку. Но ведь в данной ситуации голодать можно бесконечно — быстрого решения все равно не будет.

— Наша голодовка продлится трое суток. Мы изначально заявляем, что не можем себе позволить умереть, потому что у нас есть дети, которых мы должны поставить на ноги. А в нынешних условиях эта ответственность лежит только на родителях, хотя по закону должна лежать также на государстве. С учетом того, что у нас все становится платным — образование, медицина, культура, спорт — родителям нужно быть сильными и здоровыми, чтобы обеспечить детям достойное будущее.

20 мая стартовала седьмая всероссийская голодовка. Первая состоялась в начале апреля прошлого года. В ней участвовали пять человек из двух регионов. Тенденция такова, что после каждой голодовки число участников увеличивается примерно вдвое. На прошлой неделе от пищи отказались уже 159 человек из 29 регионов страны и 48 населенных пунктов, включая Москву и Санкт-Петербург. Люди, которые решаются на эту меру, действительно отчаялись. Им это жизненно необходимо, и они понимают, что без таких вот решительных действий ничего не добиться. Есть у нас и люди, которые объявляли одиночные бессрочные голодовки. Например, Василий Бубнов 18 дней голодал против коммерциализации бюджетной сферы, которая сводится к вымогательству денег за качественные услуги.

— Сегодня голодовки, можно сказать, в моде. Как опытный «голодовщик» вы можете посоветовать, как провести такую акцию протеста без ущерба для здоровья?

— Когда пища перестает попадать в желудок, организм начинает поглощать часть переваренной еды из кишечника, что может привести к отравлению. Поэтому перед голодовкой рекомендуется очистить кишечник. Но самое главное — это правильный выход из голодовки. Первые три дня нельзя есть мяса, тяжелую пищу, соленое, острое. В первый день можно пить сок, есть фруктовые пюре из детского питания, вареный рис. И важно помнить, что голодовка — метод не для всех. Мы не разрешаем голодать людям с проблемами со здоровьем, беременным женщинам и кормящим матерям. Также не стоит отказываться от пищи одиноким родителям — это вызывает интерес органов опеки.

Хуже, чем в тюрьме

— Вы выступаете и против уплотнения групп?

— Конечно. Сегодня в группах может быть по 30-35 детей — в условиях такой скученности они очень подвержены инфекционным заболеваниям и постоянно сидят на больничных, вместо того, чтобы полноценно развиваться. Естественно, и мамы, которые вышли из декретного отпуска, тоже часто берут больничные, что негативно сказывается на их работе.

Увы, в обновленных СанПиНах изменились не только нормы по числу детей в группе. Если раньше при подсчете площади на одного ребенка не учитывали пространство, занятое мебелью, то сегодня его учитывают. И по нашим данным выходит, что на ребенка реально приходится не два квадратных метра, как декларируется властями, а порядка одного. Для сравнения: стандарт для одного заключенного — четыре квадратных метра.

— Эту проблему как-то удается решать?

— Да, существует более важный документ — Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, утвержденное постановлением правительства РФ. И в нем прописано, что в группе должно быть до 20 детей. Рекомендуемое количество — 15. Получается, что постановление это нарушается. А значит, если в группе занимаются больше 20 детей, родители смело могут писать заявление в прокуратуру.

— А как вы оцениваете уровень финансирования детских садов?

— На содержание одного заключенного, насколько я знаю, уходит порядка 8000 рублей в месяц. А на детские сады наши власти тратят 4800 в месяц на одного ребенка. Естественно, родителям приходится тратить свои деньги, чтобы ребенок мог получать образование в более или менее комфортных условиях. Когда дочь пошла в сад, я был поражен, как дует со старого окна, а ведь дети часто играют на полу. Естественно, нам пришлось скинуться и установить в группу новое окно. Также воспитатели просили родителей принести магнитофон для занятий физкультурой, бумагу и другие вещи.

Считаю, что приоритеты властей с точки зрения вложений в будущее страны, в человеческий капитал расставлены совершенно неправильно. На высшем уровне постоянно говорят о развитии образования, но как-то не учитывают, что оно начинается с детского сада. Если ребенок не получил достойного образования там, то у него начнутся проблемы в школе, и в университет он может даже не поступить.

Молчать не намерены

— Семен, у вас выстраивается диалог с властью?

— Раньше мы приходили к местным властям, они говорили, что у них нет денег, и советовали обращаться к федеральным властям. А те, в свою очередь, отвечали, что обязанности по обеспечению конституционных обязательств государства в части дошкольного образования лежат на местных властях. И все наши обращения пересылали обратно на муниципальный уровень.

Недавно своими всероссийскими акциями мы смогли, наконец, разорвать этот замкнутый круг. Перед последней голодовкой мы официально уведомили президента о наших требованиях, и нам пришел ответ. Правда, не от Дмитрия Медведева, а из Министерства образования и науки РФ. И самое главное, что там было сказано: в случае недостаточности у местных властей средств для решения проблемы они могут обращаться за помощью к федеральным властям. Теперь, когда это прозвучало на уровне министерства, мы считаем себя вправе требовать от местных властей изыскания средств.

— Очевидно, что градус общественного негодования повышается. С чем это, по-вашему, связано: проблем стало больше или просто пришло другое поколение?

— На мой взгляд, это связано, прежде всего, с тем, что принимаются законодательные акты, направленные на сокращение обязательств государства перед гражданами, на увеличение поборов. На 8% увеличен ЕСН, а это огромная нагрузка на бизнес. Кроме того, уменьшили больничные и пытались снизить декретные. Люди видят эти тенденции и понимают, что если молчать, то будет еще хуже. Поэтому мы не намерены останавливаться. 1 июня, в День защиты детей, мы проведем демонстрацию и митинг: вместе с детьми дойдем от театра «Глобус» до Первомайского сквера.

СПРАВКА

Семену ГУНЬКИНУ 29 лет, он окончил СибГУТИ. Поступал в аспирантуру, но вскоре понял, что быть преподавателем не хочет. Сейчас занимается разработкой и тестированием программного обеспечения. Главными увлечениями называет семью и общественное движение, руководство которым занимает очень много времени. Кроме того, любит кататься с детьми на велосипеде и ходить в походы.

КСТАТИ

По данным департамента строительства и архитектуры мэрии, в декабре 2011 года в Новосибирске появится еще 9 дошкольных учреждений — эти здания были освобождены от арендаторов и реконструированы. Кроме того, в этом году откроется три новых детских сада: в Первомайском, Советском и Калининском районах

Источник: Сайт газеты "Молодость Сибири"