Текст никуда не годен!
Требовать не прозрачной очереди, а разработку и утверждение программы ликвидации очереди на детские сады к 2012 году. Ребенок очередью будет любоваться?
В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации от 10 декабря 2005 г. Пр-2065 и Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2005 г. МФ-П44-6344, а также во исполнение решения заседания Президиум Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политик (протокол от 4 августа 2006 г., № 9) был разработан Комплекс мер по развитию дошкольного образования в Российской Федерации на 2007-2010 годы. Правительство Российской Федерации в июне 2007 г. направило в федеральные органы исполнительной власти и в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручение по реализации Комплекса мер.
По этому поручению в Свердловской области было утверждено Постановление № 184-ПП от 15.03.07 «О приросте сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области в 2007-2009 годах». Данное Постановление предусматривало областное финансирование и разработку перспективных планов развития.»
Это Постановление с треском провалено! За три года НИЧЕГО не сделано. До самого последнего момента, еще в июне в Ежегодном докладе «О СОСТОЯНИИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2008 ГОДУ» принятом постановлением Правительства Свердловской области 24.06.2009 г. № 724-ПП говорится:
«Для решения проблемы нехватки мест в дошкольных образовательных учреждениях Правительством Свердловской области приняты два нормативных правовых акта:
1) постановление Правительства Свердловской области от 15.03.2007 г. № 184-ПП»
И далее совершенно не адекватные фактическому положению дел слова:
«По итогам реализации данных документов ожидается увеличение количества мест в детских садах на 54 тысячи, что позволит максимально решить проблему общедоступности дошкольного образования в Свердловской области.»
Хотя уже в 2007 году было совершенно ясно, что это постановление не будет выполнено и ничего не было сделано для испраления. Вот заключение из Аналитическая справка по вопросу передачи дошкольных 2007 год
http://www.egd.ru/index.php?menu_id=4188&show_id=53390.
Аналитическая справка 2007 года
http://www.egd.ru/index.php?menu_id=4188&show_id=53390.
(27.07.2007 Аналитическая справка по вопросу передачи дошкольных учреждений образования для использования не по прямому назначению
Данная справка подготовлена по поручению руководителя аппарата и по заданию председателя комиссии по развитию образования, науки, физкультуры, спорта и молодежной политике (вх. ЕГД от 09.02.2007 № 01-45-65). Зам. начальника отдела Л.В. Водичева)
Ситуация с дошкольными образовательными учреждениями в городе Екатеринбурге Данные статистики
Как и в Российской Федерации в целом, в городе Екатеринбурге в связи со снижением рождаемости число детей в возрасте 1-6, начиная с начала 1990-х годов, ежегодно уменьшалось. Эта тенденция изменилась только в 2003 году, когда особенно остро начала ощущаться нехватка детских садов. При этом стоит отметить, что темпы снижения охвата детей ДОУ (число детей, посещающих ДОУ к общему числу детей в возрасте 1-6 лет, в %) в 1990-1995 годах были выше, чем темпы снижения числа детей в возрасте 1-6 лет, то есть, детские садики закрывались быстрее, чем уменьшалось количество детей. 28.
28 Данные взяты из Паспортов социально-экономического положения города Екатеринбурга (Схема № 1-ПГ) за 1996-2006 годы и из Сборника статистических материалов "Екатеринбург на рубеже столетий", подготовленного Екатеринбургским городским отделом статистики, Екатеринбург, 1999. – 112 с.
Количество ДОУ и число детей в них в городе Екатеринбурге
в 1990-2006 годах
Год Количество ДОУ Количество детей в ДОУ Всего детей в возрасте 1-6 лет Охват детей ДОУ, %
1990 629 90 594 124 101 73,0%
1991 619 82 600 113 931 72,5%
1992 584 68 942 113 954 60,5%
1993 532 58 855 105 854 55,6%
1994 484 50 789 78 137 65,0%
1995 449 43 978 91 052 48,3%
1996 417 39 967 73 600 54,3%
1997 368 37 362 68 820 54,3%
1998 341 35 024 64 785 54,1%
1999 336 34 793 62 497 55,7%
2000 319 36 005 61 229 58,8%
2001 314 35 107 60 859 57,7%
2002 309 34 887 60 136 58,0%
2003 286 36 103 58 600 61,6%
2004 284 36 976 63 284 58,4%
2005 294 37 863 66 377 57,0%
2006 296 40 345 68 497 58,9%
В сравнении с 1990 годом в 2006 году число детей стало меньше в 1,8 раза, число дошкольных образовательных учреждений уменьшилось в 2,1 раза, число детей в них – в 2,2 раза. Процент охвата детей ДОУ уменьшился в 1,2 раза.»
Вывод – детских садов не хватало всегда! Почему же тогда продавали и перепрофилировали?
В Москве строят по 100 детсадов уже третий год подряд. Почему у нас в Екатеринбурге при очереди в 25тыс. строят и ремонтируют только 1тыс. в год? Нашим детям ждать 25 лет?
И далее:
«В городе Екатеринбурге из 629 ДОУ, функционировавших в конце 1990 года согласно статистике осталось действующих 296 (в Справочнике образовательных учреждений – 305). Еще 209 – это здания муниципальных садиков, назначение которых было изменено законным путем. Остается еще более 100 зданий детских дошкольных учреждений, которые в настоящее время не используются по прямому назначению. Очевидно, они, оставаясь на балансе предприятий (или даже войдя в уставный капитал) при приватизации также изменили назначение. Но, как показывают законодательство и судебная практика, большинство из них вернуть для использования по прямому назначению практически невозможно. По нескольким ДОУ есть вопросы, которые требуют пояснений Администрации города.
В заключение отметим следующее. В январе 2006 года Губернатор Свердловской области, обеспокоенный тем, что сеть дошкольных образовательных учреждений продолжает сокращаться, дал поручение областному министерству по управлению государственным имуществом проанализировать все случаи приватизации зданий, в которых ранее размещались детские дошкольные учреждения, и в случае, если приватизация была проведена с нарушением закона, вернуть здания детских садов для использования по прямому назначению33. Результаты выполнения этого поручения неизвестны, но в марте 2007 года было принято Постановление Правительства Свердловской области № 184-ПП "О приросте сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области в 2007-2009годах".
Постановлением установлены задания администрациям муниципальных образований в Свердловской области по приросту в 2007-2009 годах количества мест в дошкольных образовательных учреждениях за счет возврата в пользование дошкольных образовательных учреждений помещений и зданий этих учреждений, закрытых, переданных в аренду либо используемых для других нужд. Для города Екатеринбурга такое задание составляет 24 076 мест. Если исходить из среднего количества детей в одном садике, то за три года (начиная с 2007!) надо увеличить сеть муниципальных дошкольных образовательных учреждений примерно на 176. Не вполне понятно, как такое задание можно выполнить. В тех 209 муниципальных ДОУ, которые используются не по назначению, размещены образовательные учреждения, учреждения здравоохранения, физкультуры и спорта, патрульно-постовые службы, суды и т.д. Только 14 объектов отдано для размещения коммерческих организаций на условиях аренды.»
Согласно постановлению № 184-ПП от 15.03.07 «О приросте сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области в 2007–2009 годах» в Свердловской области планируется возврат 53 604 мест дошкольных учреждений, а также прирост 1012 мест за счет капремонта, при наличии зарегистрированной очереди в ДДУ в количестве 44 000 человек. На создание условий для развития сети детских дошкольных учреждений в 2008 году предполагается выделить 170 604 000 рублей. При учете, что проектная стоимость строительства типового детского сада на 200–300 мест составляет более 100-150 мил. рублей, то указанного объема денежных средства явно недостаточно даже на ремонт помещений детских садов! Стоимость ремонта при возврате детского сада 50 мил. руб.
Меры, принимаемые властями г. Екатеринбург, для решения проблем обеспечения детей местами в ДДУ, явно недостаточны для обеспечения реальных нужд города. Подобная картина и во многих других городах страны.
Вопрос о новой программе идет уже более полугода:
«ПРЕСС-РЕЛИЗ Класс родителей июль 2009:
Результаты Круглого стола с участием представителей власти и общественности
10 июля 2009 года в Региональной общественной приемной Председателя Партии В.В. Путина прошел Круглый стол «Пути развития системы дошкольного образования в Свердловской области». С докладами выступили Шептий В.А. (секретарь Политического совета Свердловского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), Артегова В.А. (главный специалист Министерства общего и профессионального образования Свердловской области), Якимов В.В. (депутат Государственной Думы ФС РФ), Рапопорт Л.А. (депутат Екатеринбургской городской Думы), Уланова Н.В. (консультант по правам ребенка Аппарата Уполномоченного по правам человека в Свердловской области).
Участникам Круглого стола сообщили, что под руководством Министерства образования Свердловской области разработана Областная государственная целевая программа «Развитие дошкольного образования в Свердловской области в 2010-1015 г.г.». Эта программа еще не утверждена, но если ее поддержит Правительство области в полном объеме, то на правах софинансирования до 2015 года в области будет построено 110 детских садов, возвращено до 210 отчужденных зданий и капитально отремонтировано еще несколько десятков, что позволит увеличить количество мест в МДОУ на 35 000 по области. Отметим, что в 2007 году попытка поправить положение дел с садиками оказалась нежизнеспособной – на основании 184 Постановления Правительства области (за выполнение которого отвечал заместитель председателя правительства области по социальной политике В. Власов), к 2009 году за счет возврата отчужденных зданий прирост мест должен был составить порядка 54 000 на область, из них свыше 22 000 приходилось на г. Екатеринбург. В реальности за два прошедших года было возвращено лишь 22 садика на всю область.
http://www.u-mama.ru/forum/messages.php ... 753&page=6Вот наши предложения к новой программе:
Предложения Регионального Общественного Движения «Класс Родителей» в проект областной программы развития дошкольного образования в Свердловской области на период с 2010 по 2015 годы.
1 Сократить сроки программы до 2010-2012годы.
= Как известно Президент дал поручение еще в 2005году!
В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации от 10 декабря 2005 г. Пр-2065 и Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2005 г. МФ-П44-6344, а также во исполнение решения заседания Президиум Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политик (протокол от 4 августа 2006 г., № 9) был разработан Комплекс мер по развитию дошкольного образования в Российской Федерации на 2007-2010 годы. Правительство Российской Федерации в июне 2007 г. направило в федеральные органы исполнительной власти и в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручение по реализации Комплекса мер.
= По этому поручению в Свердловской области было утверждено Постановление № 184-ПП от 15.03.07 «О приросте сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области в 2007-2009 годах». Данное Постановление предусматривало областное финансирование и разработку перспективных планов развития.»
= В Концепции долгосрочного социально – экономического развития Российской федерации (2020), Москва Август, 2008 г. в пункте 3.7 записано:
«3.7. Развитие социальных институтов и социальная политика
Основные целевые ориентиры социальной политики:
к 2012 году будет решена проблема обеспечения детей дошкольного возраста услугами дошкольного содержания и воспитания;»
=В Москве, Челябинске подобные программы решаются еще с 2005 года и планировались на ТРИ года.
= Президент в своем телефонном общении с народом заявил, что в 2008 году очередь на детские сады сокращена на 30%!
= В письме Аппарата ПОЛНОМОЧНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УРАЛЬСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ от 02 сентября 2009 № А54-1/60-2877 отмечено:
В мониторинг деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части развития инфраструктуры дошкольных образовательных учреждений включены следующие показатели: общий охват детей дошкольного возраста различными формами дошкольного образования; количество дошкольных образовательных учреждений; численность детей, стоящих в очереди на помещение в учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования; средний размер оплаты услуг в дошкольных образовательных учреждениях; наличие региональных и муниципальных программ, срок их действия, общий объем финансирования; перечень и мощность вновь вводимых объектов; возврат в дошкольную сеть зданий, ранее переданных под иные нужды; поддержка негосударственного сектора в сфере дошкольного образования; развитие
материально-технической базы и кадровых ресурсов дошкольного образования, а также ряд других направлений.
Главными критериями в оценке деятельности органов исполнительной власти в сфере дошкольного образования являются сокращение очередности на устройство детей в дошкольные образовательные учреждения и эффективность мер, обеспечивающих полную ликвидацию очереди к 2011-2012 годам.»
= Город более 15 лет решал свои проблемы по удовлетворению в потребности для своего аппарата за счет зданий детсадов. За эти годы, по Указам Ельцина Местная власть только в Екатеринбурге продала сто и перепрофилировала более 200 зданий детских садов. 15 лет город не строил детские сады, а до этого ежегодно вводилось по 10-12 новых современных здания детсадов. Пора отдавать долги!
= Кроме того, к 2015 году необходимо будет строить новые современные здания школ по проекту Президента «Наша новая школа».
Поэтому наше предложение сократить сроки программы до 2012 года.
2 Изменить название программы, неопределенное и скомпрометированное предыдущими программами слово «развития» заменить на более конкретное – «Программа ликвидации очереди на место в детских садах».
У нас в городе разрабатывались «перспективные» программы «развития», которые к развитию не имели никакого отношения! Строительство и возврат 1 тыс. мест в детсадах, при очереди в 18-25тыс., это не покрывает естественное старение зданий, это насмешка над народом. Программа должна решать конкретные цели, а не вообще развитие со скоростью черепахи.
3 Цель программы должна стать – Ликвидация очереди на место в детском саду полного дня, с соблюдением всех санитарных норм, как поставил цели Полномочный представитель Президента РФ В Уральском Федеральном округе.
А не очередное строительство тысячи мест, когда очередь на 1 января 2010 года по нашим данным достигла 25+6 = 31 тыс.!
4 Программа должна быть обеспечена финансами. Выделение 100 тыс руб. на область в прошлой программе, на которые не построишь и одного детсада, это плевок на конституционные права детей на дошкольное образование.
5 Программа должна быть обеспечена юридическим сопровождением.
Для возврата детсадов, построенных при советской власти, на деньги трудового народа, для детей, необходим закон. Необходима инициализация разработки такого закона. На возврат церквей будет разработан закон, почему до сих пор нет на возврат детсадов?
Вход
FAQ
Поиск
