Форумы RDDDO.RU

«14» января 2010г. № 005
«О группах кратковременного пребывания»»

Министру общего и профессионального образования
Свердловской области

Уважаемый Министр образования области!

В Вашем письме 09.11.2009 №01-01-07/5168 мы не нашли четкого ответа по группам кратковременного пребывания (ГКП). Нас удивляет Ваша позиция, озвученная на селекторном совещании, где мерой повышения «охвата» вы считаете развитие ГКП. Мы имеем на руках письменный ответ из Департамента государственной политики в образовании Минобрнауки России от 9 октября 2009 г. № 03–ПГ–МОН–8264, где четко написано, что такие группы должны работать дополнительно, к полному детсаду, а не вместо него, дословно: «Группы кратковременного пребывания, по мнению Департамента, не должны стать альтернативой группам полного дня. Сеть групп кратковременного пребывания должна развиваться не вопреки и не вместо традиционных дошкольных учреждений полного дня, а вместе с ними (письмо Министерства образования Российской Федерации от 10 апреля 2000 г. № 106/23-16; письмо Минобрнауки России от 30 июля 2007 г. № 03 – 1883).
Беря пример с Вас, этой же позиции придерживается и начальник Управления образования Екатеринбурга Е.Л. Умникова, закрывая ясельные группы, «внедряет» группы кратковременного пребывания, финансируя в кризис переоборудование этих групп! Хотя в официальных документах ясно определены возможные территории для таких групп - это пустующие и подходящие по СанПинам помещения в образовательных и прочих детских учреждениях. Таким образом, такие группы можно организовывать в школах, семейных клубах, домах творчества и т.д.
Нахождение детей в ГКП, это вынужденная мера, ввиду отсутствия мест в детсадах полного дня. Мы считаем, что нахождение детей в ГКП не должно учитываться при определении «охвата», вплоть до полной ликвидации очереди на детские сады полного дня.
Вхождение ГКП в «охват» приводит к искажению статистики, «завуалированием» критического положения с детскими садами.

Вопрос: Выскажите свою позицию по включению в показатель «охват» дошкольным образованием групп кратковременного пребывания на 2-4 часа в день.
Будут ли входить группы временного пребывания в статистику по «охвату» 2009-2010 года Ежегодного доклада?

«14» января 2010г. № 006
«О предоставлении информации
по комплектованию ДОУ»


Министру общего и профессионального образования
Свердловской области

Уважаемый Министр образования области!

В соответствии с пунктом 3 Статья 28.1. «Полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации» закона «Об образовании» министерство осуществляет контроль: дословно:«3) надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории субъекта Российской Федерации образовательными учреждениями ...., а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования; принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования; контроль за исполнением предписаний...., п.6. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования:1) вправе принимать нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных полномочий, а также устанавливать в случае необходимости целевые прогнозные показатели осуществления переданных полномочий;
....4) по результатам ежегодного доклада об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий готовит предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области образования.»
Что не представляется возможным без глубокого знания проблемы дошкольного образования, знания таких данных, как ежегодном числе выданных путевок в ДОУ (комплектовании ДОУ). Поэтому просим предоставить нам и включить в Ежегодный доклад информацию о комплектовании ДОУ города Екатеринбурга (по районам) и городов области с разбивкой по следующим возрастным группам.
Возраст Екатеринбург с разбивкой по районам Свердловская область
от 2 месяцев до 1 года
от 1 года до 1,5 лет
от 1,5 лет до 2 лет
3 года жизни
4 года жизни
5 года жизни
6 года жизни.

Эти данные важны и для родителей, стоящих в очереди, с целью определения перспективы получения места в детском саду.
Возраст 1,5 года является ключевым, в это время семья лишается основных пособий по уходу за ребенком, поэтому этот период просим выделить особо.

Так как муниципалитеты ведут работу по направлению ликвидации ясельных групп и перевода их в группы кратковременного пребывания, просим опубликовать такие сведения за три последних года 2007,2008,2009, а так же планы перевода в 2010 году.

Так как ваш ежегодный отчет будет обнародован еще не скоро, просим направить сведения по городу Екатеринбургу в наш адрес письмом.

«14» января 2010г. № 007
«О предоставлении информации
по количеству детей,
состоящих на учете в ДОУ»


Министру общего и профессионального образования
Свердловской области

Уважаемый Министр образования области!

В соответствии с пунктом 3 Статья 28.1. «Полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации» закона «Об образовании» министерство осуществляет контроль, дословно:«3) надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории субъекта Российской Федерации образовательными учреждениями ...., а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования; принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования; контроль за исполнением предписаний...., п.6. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования:1) вправе принимать нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных полномочий, а также устанавливать в случае необходимости целевые прогнозные показатели осуществления переданных полномочий;
....4) по результатам ежегодного доклада об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий готовит предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области образования.»
Что не представляется возможным без глубокого знания проблемы дошкольного образования. Поэтому просим включить в ежегодный доклад информацию о величине очереди в ДОУ по городу Екатеринбургу (с разбивкой по районам) и городам области с разбивкой по категориям льгот и следующим возрастным группам:
Возрастная группа Всего очередь т.ч. льготники
от 0 месяцев до 1 года
от 1 года до 1,5 лет
от 1,5 лет до 2 лет
3 года жизни
4 года жизни
5 года жизни
6 года жизни.

Возраст 1,5 года является ключевым, в это время семья лишается основных пособий по уходу за ребенком, поэтому этот период просим выделить особо.
Так как ваш ежегодный отчет будет обнародован еще не скоро, просим направить эти сведения по городу Екатеринбургу в наш адрес письмом с указанием даты сбора сведений.

«14» января 2010г. № 008
« О проведении надзорно-контрольной
кампании по распоряжению № 1542-РП»

Министру общего и профессионального образования
Свердловской области

Уважаемый министр образования области!

В соответствии с Положением о Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области, к полномочиям Министерства относятся, дословно:

3) надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Свердловской области в области образования, исполнением федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований образовательными учреждениями независимо от форм собственности (за исключением образовательных учреждений, осуществление лицензирования и государственной аккредитации которых отнесено федеральным законодательством к компетенции Российской Федерации), а также за деятельностью органов местного самоуправления в сфере образования, расположенных на территории Свердловской области;
5) принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, расположенным на территории Свердловской области, контроль за исполнением предписаний;
14) направление органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, предложений о создании, реорганизации и (или) ликвидации муниципальных образовательных учреждений;
16) получение от органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, расположенных на территории Свердловской области, территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области необходимой информации, характеризующей реализацию и соблюдение законодательства в сфере образования и выполнение программ развития образования на территории Свердловской области, анализ поступающей информации;


В виду приведенных ссылок, обращаемся к Вам с предложением об инициировании проведения надзорно-контрольной кампании по вопросам соблюдения и выполнения Распоряжения Правительства Свердловской области от 21.12.2007г. № 1542-РП «О перечнях муниципальных образовательных учреждений, требующих проведения капитального ремонта, реконструкции и сноса зданий, а также потребность в строительстве новых объектов для муниципальных образовательных учреждений в Свердловской области на 2009-2011 годы»

Полагаем, что формат надзорно-контрольной кампании Министерства образования должен иметь формы регулярных (ежемесячных, ежеквартальных) отчетов о ходе выполнения постановлений, методы административного воздействия за невыполнение и ненадлежащее выполнение постановлений.
Данная инициатива Регионального Общественного Движения «Класс Родителей» соответствует Статье 27, Федерального Закона «Об общественных объединениях», дословно: «Для осуществления уставных целей общественное объединение имеет право: свободно распространять информацию о своей деятельности; участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренными настоящим Федеральным законом и другими законами; проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование; учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность; представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях; осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях; выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти.

Таким образом, у Министерства общего и профессионального образования Свердловской области есть возможность предоставить всю запрашиваемую нашим движением информацию.

«14» января 2010г. № 009
«о социальной инициативе родительского сообщества
по разработке областного положения о Независимом
Наблюдательного совете на период
распределения путевок в ДОУ»

Министру общего и профессионального образования
Свердловской области

Уважаемый министр образования области!

В целях обеспечение конституционного права граждан на получение информации (п.4 ст. 29 Конституции РФ), а также в целях обеспечение гласности и законности в процессе распределения путевок, повышение уровня доверия населения к власти в условиях ограниченности количества мест в дошкольных образовательных учреждениях, Региональное Общественное Движение «Класс Родителей» обращается к Вам с инициативой о разработке областного положения о Независимом Наблюдательном совете на период распределения путевок в ДОУ»
Создание такого Наблюдательного совета на областном уровне не противоречит Конституции и другим законам РФ. К тому же, что Управления образования г. Екатеринбурга находятся в подчинении Вашего ведомства и вопросы нарушения и не соблюдения конституционных и законных прав граждан также должны курироваться руководящим органом.
К данному обращению прилагается Проект Положения Независимого Наблюдательного Совета, который может послужить основой для регулирования общественного участия в вопросах соблюдения Конституционных и иных прав граждан РФ.
Просим до марта 2010 года разработать Положение «О Независимом наблюдательном совете на период распределения путевок в МДОУ» в целях соблюдения нормативности и законности процесса, а также предотвращения коммерческого конкурса на место в очереди, в виду того, что документы для распределения начинают готовится, уже в марте месяце (документы, подтверждающие льготы, ходатайства, документы на

«14» января 2010г. № 010
«Запрос на предоставление
Информации о состоянии
дошкольного образования»

Министру общего и профессионального образования
Свердловской области


Уважаемый министр образования области!

В соответствии со Статьей 2. Меры государственной поддержки, которые могут предоставляться общественным объединениям в Свердловской области; подпунктом 8) предоставление информации, содержащейся в документах, включен¬ных в информационные системы органов государственной власти Свердлов¬ской области, связанной с осуществлением деятельности общественных объе¬динений Закона Свердловской области «О государственной поддержке общественных объединений».
Просим: Предоставить информацию о состоянии дошкольного образования по запросу Губернатора Свердловской области А.С. Мишарина по форме, выложенной на Вашем сайте(http://www.minobraz.ru/files/4b2741db9ad84.rar )
Ответ просим выслать в электронном виде: bulatov@planet-a.ru и в письменной форме по адресу: 620026, г. Екатеринбург, ул. Куйбышева 74-17 в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2мая 2006 года № 59-ФЗ.
Приложение: 1.Форма таблиц с 1-6

«14» января 2010г. № 011
«О социальных инициативах
родительского сообщества
в области взаимодействия
с образовательными структурами»

Министру общего и профессионального образования
Свердловской области

Уважаемый Министр образования области!

В рамках проекта модернизации образования по направлению «Расширение общественного участия в управлении образованием» Региональное Общественное Движение «Класс Родителей» обращается к Вам с социальными инициативами в области взаимодействия с образовательными структурами. Предлагаем:
1. В целях создания механизма участия родителей в управлении образовательными учреждениями и образовательным процессом, организовать по аналогу с Координационным общественным Советом ветеранов и инвалидов при Министерстве социальной защиты населения Свердловской области, Координационный общественный Совет детских, молодежных, родительских НКО при Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области в целях обеспечения их законных прав и интересов.
2. Организовать обсуждение Примерного положения о Совете общеобразовательного учреждения в среде родительской общественности, предоставив его рабочий вариант для опубликования в прессе.
3. Оказать содействие в создании Информационного банка данных дополнительных образовательных учреждений, дополнительных образовательных продуктов, инновационных методик и их авторов в области дошкольного, школьного и высшего образования.
4. Рассмотреть возможность проведения совместных конкурсов на контенты специализированных обучающих курсов в области Дошкольного образования, дополнительного образования, школьного образования по аналогу с проводимым Областным конкурсом молодежи образовательных учреждений и научных организаций «Моя законотворческая инициатива».

«14» января 2010г. № 012
«О социальных инициативах родительского
сообщества в области Дошкольного образования»



Министру общего и профессионального образования
Свердловской области

Уважаемый Министр образования области!

В рамках проекта модернизации образования по направлению «Расширение общественного участия в управлении образованием» Региональное Общественное Движение «Класс Родителей» обращается к Вам с социальными инициативами в области обеспечения конституционных прав детей на общедоступное и бесплатное дошкольное, основное общее и среднее профессиональное образование в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.
Предлагаем: Разработать и предложить законотворческую инициативу «Родительские Дошкольные Группы» Законодательному собранию Свердловской области, по аналогу с Постановлением правительства г. Москвы «Об организации деятельности Семейного детского сада»

«14» января 2010г. № 013
«Предоставлении информации
О числе детских садов, которые
надо построить и возвратить»

Министру общего и профессионального образования
Свердловской области

Уважаемый министр образования области!

В соответствии с пунктом 3 Статья 28.1. «Полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации» закона «Об образовании» министерство осуществляет контроль:
дословно:«3) надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории субъекта Российской Федерации образовательными учреждениями ...., а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования; принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования; контроль за исполнением предписаний...., п.6. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования:1) вправе принимать нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных полномочий, а также устанавливать в случае необходимости целевые прогнозные показатели осуществления переданных полномочий;
....4) по результатам ежегодного доклада об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий готовит предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области образования.»
Как нам видится, по результатам Ежегодного доклада, на основе проведенного анализа, органам местного самоуправления должен быть направлено предписание, в каком городе, каком районе сколько надо построить и возвратить зданий детсадов, на какую численность детей. В предыдущих Ежегодных докладах такое не делалось, что привело к росту очереди до громадных размеров.
Просим предоставить информацию сколько надо возвратить и построить зданий детских садов по городам, и районам в городах, для полной ликвидации позорной очереди на место в детском саду, с учетом пешей доступности (300 метров) и соблюдением существующих санитарных норм.



Город, район в городе Число существующих детсадов Число воспитанников
Число воспитанников по санитарным нормам
Очередь на место в детсаду
Число мест в ДОУ
Которое необходимо возвратить и построить для ликвидации очереди: Примерное число типовых зданий

«14» января 2010г. № 014
« О инициировании проведения
надзорно-контрольной
кампании по Постановлению № 184-ПП»

Министру общего и профессионального образования
Свердловской области

Уважаемый министр образования области!

В соответствии с Положением о Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области, к полномочиям Министерства относятся, дословно:
3) надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Свердловской области в области образования, исполнением федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований образовательными учреждениями независимо от форм собственности (за исключением образовательных учреждений, осуществление лицензирования и государственной аккредитации которых отнесено федеральным законодательством к компетенции Российской Федерации), а также за деятельностью органов местного самоуправления в сфере образования, расположенных на территории Свердловской области;
5) принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, расположенным на территории Свердловской области, контроль за исполнением предписаний;
14) направление органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, предложений о создании, реорганизации и (или) ликвидации муниципальных образовательных учреждений;
16) получение от органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, расположенных на территории Свердловской области, территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области необходимой информации, характеризующей реализацию и соблюдение законодательства в сфере образования и выполнение программ развития образования на территории Свердловской области, анализ поступающей информации;

В виду приведенных ссылок, обращаемся к Вам с предложением об инициировании проведения надзорно-контрольной кампании по вопросам соблюдения и выполнения Постановления Правительства Свердловской области от 15.03.2007г. № 184-ПП «О приросте сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области в 2007-2009 годах»

В отдельном порядке, просим предоставить информацию по анализу невыполнения Постановления Правительства Свердловской области от 15.03.2007г. № 184-ПП «О приросте сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области в 2007-2009 годах» Региональному Общественному Движению «Класс Родителей».

Данная инициатива Регионального Общественного Движения «Класс Родителей» соответствует Статье 27, Федерального Закона «Об общественных объединениях», дословно: «Для осуществления уставных целей общественное объединение имеет право: свободно распространять информацию о своей деятельности; участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренными настоящим Федеральным законом и другими законами; проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование; учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность; представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях; осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях; выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти.

Таким образом, у Министерства общего и профессионального образования Свердловской области есть возможность предоставить всю запрашиваемую нашим движением информацию.