Форумы RDDDO.RU

Школам, музеям, детсадам, вузам, больницам и библиотекам, всем 326 тысячам бюджетных учреждений страны предстоит пережить радикальную реформу. Нам же, потребителям их услуг, с 1 января 2011 года на собственном кармане (а то и здоровье) ощутить, насколько эти изменения благотворны. Вчера Госдума приняла в 1-м чтении законопроект, по значению вполне сравнимый с законом о монетизации льгот.

Внесен он был 30 декабря от имени правительства, т.е. за подписью В.Путина. В Госдуме отстаивать его поручили замминистра финансов г-же Нестеренко, из чего можно сделать вывод, что документ готовился в ведомстве Кудрина. Цель благая: “повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг” — ну кто же в России доволен работой школ, больниц и прочих соцучреждений! Условием повышения качества услуг названо “сохранение (либо снижение темпов роста) расходов бюджетов на их предоставление”. Читай: увеличения расходов на образование, медицину, культуру ждать не следует, а их уменьшение вполне вероятно…

Способом повышения качества услуг названо “создание условий и стимулов для сокращения внутренних издержек” (к издержкам, кстати, относится и зарплата сотрудников бюджетных учреждений),а также “привлечение внебюджетных источников финансирования” (источники эти — в наших карманах). А федеральные органы, говорится дальше, получат возможность “оптимизировать” подведомственную им сеть бюджетных учреждений. Едва ли их число в результате “оптимизации” увеличится… Г-жа Нестеренко объяснила, что все бюджетные учреждения поделят на две группы: т.н. “новые” и казенные.

“Новые бюджетные” перестанут финансировать по сметному принципу — вместо этого им будут давать госзадания (например, обучить или вылечить столько-то граждан), а под госзадания — деньги. Зато ограничения на занятия коммерческой деятельностью снимаются. А вот казенные учреждения (в основном — военные, оборонного значения, а также психбольницы и лепрозории) останутся на смете, и даже если им удастся что-то заработать, придется отдать заработанное казне. Грандиозную реорганизацию планируется завершить к 1 января 2011 года. Понадобится разработать больше 80 (!!!) нормативных подзаконных актов.

Законопроект был принят голосами “ЕР” — и примкнувшей к ним Веры Лекаревой (“СР”). Коммунисты пророчили рост социальной напряженности в стране и даже студенческие волнения. Ирина Горькова (ЛДПР) обратила внимание, что госстандарты оказания услуг в бюджетной сфере не разработаны, а значит, пока получается “реформа ради реформы”, в результате которой качество услуг может еще больше упасть, а цена их — еще больше вырасти. К тому же законопроект обязывает “новые” бюджетные учреждения оказывать услуги в рамках госзадания вне зависимости от того, как оно финансируется.

“Возникают опасения о возможном недофинансировании со стороны органов, осуществляющих функции и полномочия учредителей бюджетных учреждений”, — говорится в заключении Комитета ГД по строительству и земельным отношениям. Получается, что в такой ситуации (когда от выполнения госзадания отказаться нельзя, а бюджетных денег на это в достаточном количестве нет) остается один выход: привлекать те самые “внебюджетные источники”… А комитет по законодательству, считает, что “закрепление предлагаемого типа бюджетного учреждения размывает саму конструкцию учреждения, поскольку по объему предоставляемой ему правоспособности оно представляет собой фактически разновидность коммерческой организации”.

Представитель президента в Госдуме Гарри Минх пояснил: “Президентская сторона поддерживает принятие законопроекта в 1-м чтении”. Второе состоится предположительно 19 марта.

Возвращение олигархов
О том, как российские олигархи пережили финансовый кризис, пишет немецкий Der Spiegel. В прошлом году падение российской экономики составило почти 8%, и за то же время, согласно журналу "Финанс", российское олигархи почти удвоили свои состояния. Если в конце 2008 года состояние первой десятки олигархов составляло 75,9 млрд долларов, то в конце прошлого года оно уже достигало 139,3 млрд - прибавка в 83,5%. За тот же кризисный 2009 год число долларовых миллиардеров увеличилось в стране с 49 до 77.

Теперь самым богатым россиянином является стальной магнат Владимир Лисин с 18,8 млрд долларов; еще год назад у него было 7,7 млрд, и он находился на 3-м месте. На 2-м месте - Михаил Прохоров (17,85 млрд), на 3-м - Роман Абрамович (17 млрд).

О Лисине мало что известно, пишет автор статьи Беньямин Биддер. В отличие от себе подобных публичность ему претит. Своим состоянием Лисин обязан, прежде всего, процветающему сталелитейному производству в его родном Липецке. На принадлежащем ему Новолипецком металлургическом комбинате (НЛМК) занято около 70 тыс. человек, в 2008 году прибыль предприятия составила примерно 3 млрд долларов, оборот - 12 млрд. Из бывшего советского комбината Лисин создал современный конкурентоспособный и прибыльный концерн. Хотя НЛМК производит меньше стали, чем "Северсталь" Алексея Мордашова, липецкое предприятие оценивается почти вдвое выше.

Занимающий 2-е место Прохоров, говорится далее в статье, за год увеличил свое состояние почти на 4 млрд долларов. У Прохорова прекрасные отношения с властью. По поручению премьер-министра Владимира Путина миллиардер помогает ставить на ноги российский автопром. Прохоров, в отличие от Лисина, человек публичный. Он любит отдыхать с размахом. Его отпуск в 2007 году в Куршевеле закончился скандалом. В июне прошлого года Прохоров устроил вечеринку на крейсере "Аврора", которую возмущенные коммунисты назвали "оргией капиталистов на борту революционного крейсера".

Олег Дерипаска, чье состояние в прошлом году сократилось с 40 млрд долларов до 4,9 млрд, по данным "Финанс", снова на коне. Благодаря государственной поддержке ему, владельцу холдинга "Базовый элемент", удалось сохранить основные активы и почти утроить свое уменьшившееся состояние.

Но, как пишет Биддер, интерес вызывает не только первая десятка олигархов. Геннадий Тимченко, доверенное лицо премьера Путина, перескочил с 375-го места на 23-е; у него сейчас 4,15 млрд долларов. В первую сотню с 315-го места попал и Аркадий Ротенберг, также знакомый Путина и его бывший тренер по дзюдо.

у нас в городе тоже 11% уходит на содержание администрации.

Булат, здравствуйте!

Посмотрите, пожалуйста, нашу переписку с чиновниками и с депутатами: http://detivsad.ru/novosibirsk

Уже поздно писать письма депутатам и кандидатам в депутаты, так как им даётся по законодательству месяц на ответ - а он истечёт уже после выборов 14 марта.

Можно попробовать успеть составить наказ избирателей и предложить его подписать кандидатам в депутаты.

Давайте каждый подумает, что в него следует включить. Я предлагаю три инициативы пока. Критикуйте, предлагайте другие инициативы.
1. Возврат зданий детских садов под муниципальные детские сады, которые заняты судами, налоговыми, военкоматами и т.п. Таких зданий много ещё осталось. Обязать бывших арендаторов выделить деньги на ремонт помещений после себя. Пересмотр договоров купли-продажи помещений детских садов, используемых в настоящее время не для детей дошкольного возраста.
2. Расширение программы по домашним детским садам: чтобы мамы с одним и двумя детьми могли брать детей из других семей и получать за это деньги от их родителей или же получать финансирование из бюджета на каждого ребёнка, как и дети, посещающие муниципальные детские сады.
3. Увеличение финансирования дошкольного образования: зарплат работников муниципальных детских садов хотя бы до размера средней зарплаты в муниципальном образовании и размера компенсаций за отсутствие мест в детских садах.