|
Председатель комитета по труду и соцполитике облДумы И.Чернышев: "Томские власти не взяли кредит на детсады потому, что содержание детсадов - "черная дыра" для бюджета"
Почему власти Томска не воспользовались кредитом на увеличение мест в детсадах. Эта тема вторую неделю будоражит город. Даже бездетные томичи недоумевают, как же так? Ровно полгода назад, в конце мая, областная Дума единогласно проголосовала за выделение муниципалитету Томска 125 млн на увеличение мест в детсадах. Деньги достаточно серьезные, даже учитывая многотысячную очередь и "исторически" сложившиеся в областном центре дикие строительные расценки. Но сумма просто не была востребована. Власти умного города опровергли народную мудрость о том, что денег много не бывает. После того, как скандал выплеснулся за пределы Интернета, со стороны мэрии прозвучало объяснение: мол, давали-то чужие и на время, а отдавать бы пришлось свои и навсегда. Поскребли по сусекам, нашли у себя заначки... Так что не понадобился кредит! Надо ли говорить, что "материнскую общественность" такое объяснение не устроило. Областные депутаты, которые могли бы невостребованную сумму направить на что-нибудь другое, да хоть на поддержку сельского хозяйства, ему много не бывает, тоже остались в недоумении. Зачем просили, если не требуется? Да и как не надо, если ситуация не только не изменилась, но и стала острее? Уже тогда, весной, очередь перевалила за 15 тыс. человек. Да, не все очередники реально нуждаются в предоставлении мест в ДОУ. Как правило, те, кто считает цифру "дутой", говорят о матерях, которые, отдавая ребенка в дошкольное учреждение, вовсе не торопятся выходить на работу. Мамы в ответ возмущаются: таких единицы, и почему все остальные должны страдать из-за них? Детсады в их нынешнем виде выполняют не только (а порой и не столько) образовательно-воспитательную функцию, сколько социальную. Ребенка выгоднее отдать в сад, чем кормить дома. Такая своеобразная форма поддержки.
С тем, что как минимум 5 тыс. точно нуждаются в садах, а 3-3,5 - остро, все согласны. Именно эта цифра была весной озвучена как цель на ближайшее будущее председателем фракции "Единая Россия" в областной Думе А.Куприянцем. Вообще после того, как "Доступное дошкольное образование" было заявлено в качестве приоритетного партийного проекта "ЕдРа", у очередников появилась надежда: садам в Томске наконец-то дадут зеленую улицу. Когда на 39-м собрании облдумы Куприянец выступил с обращением, в котором предложил внести поправки в бюджет, среди приоритетов значилось и "решение вопроса по увеличению мест в детских дошкольных учреждениях города Томска до 3 тыс. дополнительно". А.Куприянец: "Мы призываем всех вас поддержать эти предложения своим голосованием и этим помочь нашим избирателям в решении неотложных проблем". На такой посыл даже политическим противникам возразить было нечего. Разумеется, депутаты инициативу партии власти поддержали, поправки прошли, и город получил те самые 125 млн. Однако, как не все тогда заметили, не "живыми" деньгами, а в виде кредита под гарантию областной администрации. Именно на том, что городу предлагалось залезать в долги, и делает сейчас упор заммэра по социальным вопросам А.Балановский: мол, деньги не взяли, потому что обошлись своими. Разумеется, такое объяснение вызвало возмущение родителей. На форумах раздаются весьма и весьма нелестные эпитеты властям. Но не только "неформалы" шокированы заявлениями вице-мэра. Удивились и областные депутаты. На профильном комитете областной Думы по труду и социальной политике дискуссия на днях развернулась весьма бурная. Решали, создавать ли новую рабочую группу, либо вновь затевать депутатское расследование. Первое, проведенное нынешней весной, выявило много интересных фактов, но, возможно, еще больше не выявило, ведь до сих пор мэрия ответила даже не на все заданные ей вопросы, отделавшись формальными отписками. В итоге решили садами заниматься в штатном режиме, но ни в коем случае с контроля тему не снимать. Так, следующим шагом будут обращения в прокуратуру и органы юстиции.
Корр.: "Может, город не знал, что 125 млн, которые ему выделили на 39-м собрании облДумы, - не трансферт и не субсидия, а гарантия на кредит?". Председатель комитета по труду и социальной политике областной Думы И.Чернышев: "Ничего подобного. Лично Н.Николайчук просил о выделении бюджетного кредита на создание дополнительных мест в детсадах. Депутаты его поддержали и в принципе были уверены, что кредитом Томск воспользуется. Как председателя профильного комитета меня не могло не радовать, что деньги выделяются на детсады, которые стояли закрытыми из-за отсутствия у города средств на ремонт. Давно уже такого не было. Ведь, кроме кредита, под смешные, надо сказать, проценты в течение года двумя траншами областному центру на строительство садов было выделено 113 млн. Если учесть, что остальные муниципалитеты получили 7 млн на всех, Томск оказался просто "в шоколаде"". По мнению И.Чернышева, ему непонятно объяснение, что муниципалитет Томска якобы нашел другие деньги и поэтому кредит не понадобился. И.Чернышев: "Если бы это случилось, я бы первый аплодировал. Сказать, что кредит не понадобился, можно, если проблема решена. Но она не только не снята, наоборот. Резоны томских властей, впрочем, понятны. Об этом стараются не говорить вслух, но сады - это черная дыра для поглощения бюджетных денег. Для любого муниципалитета, и Томска в том числе. А это проблема покруче экзальтированных мамочек с плакатами. Область может дать денег на строительство дошкольных учреждений, но она вряд ли будет (то есть однозначно не будет) их содержать. Открыть вдруг несколько тысяч новых мест - обанкротить бюджет. Потому что мало детсад построить, его надо содержать: платить зарплату воспитателям и нянечкам (которых к тому же еще надо найти, в очередь на копеечную зарплату народ не выстраивается), кормить детишек, оплачивать ЖКУ".
Вопрос, считает Чернышев, глобально может решиться только на федеральном уровне. Никакому бюджету не вытянуть, когда все семьи подряд, бедные и богатые, платят 20% от реальной стоимости услуги. Однако политика мешает принять разумное с точки зрения экономики решение. Но что же тогда - тупик? Сейчас уже нет. Реальный путь - это автономные образовательные учреждения. Особенно это актуально именно для Томска, где достаточно платежеспособных родителей. Есть у проблемы и еще одна сторона, а именно: через несколько лет нас подстерегает очередная демографическая яма, поэтому, открыв слишком много детсадов сегодня, завтра, возможно, будем их закрывать. Ведь то, что Томск в свое время потерял то ли 40, то ли все 50 детских дошкольных учреждений, во многом было вызвано объективными причинами: падением рождаемости. Да и вообще, какая-то очередь должна быть непременно, иначе сады будут наполовину пустыми. ... Но мы имеем не просто очередь, а настоящую точку социального напряжения. Снизить накал, по мнению И.Чернышева, позволит возвращение к идее компенсационных выплат для родителей, которые не имеют возможности определить ребенка в государственный детсад. Этот законопроект обсуждался на комитете по труду и социальной политике и был в первом чтении принят, однако из-за отсутствия денег дальнейшего развития не получил. И.Чернышев: "Опыт других областей показывает, что эта мера соцподдержки работает. Там, где есть компенсации, вопрос стоит далеко не так остро. Конечно, закон требует серьезной проработки, но у такого варианта есть как минимум 2 преимущества: первое - это возможность полноценно учиться или трудиться матери, второе - когда мы вновь свалимся в "яму", не надо будет ломать голову над перепрофилированием уже построенных детсадов. Выплаты автоматически уменьшатся, и все". Но вышесказанное все-таки не снимает с мэрии Томска ответственности за сложившееся положение. Возможно, областному центру просто нужно определиться в своих приоритетах. Что ему важнее: развязка на ул. Пушкина, внутриквартальные проезды или детсады. На все определенно не хватит. Так какой смысл всем давать по 5 руб. и в результате не иметь ничего?
"Красное знамя", 26.11.2010
|
|
Вход
FAQ
Поиск
